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黄石日报:产业扶贫要精准发力———脱贫攻坚“春季攻势”观察与思考

   时间:2017-04-10 00:00

 东楚网黄石新闻网(黄石日报)□古松

  扶产业就是扶根本,产业是精准扶贫的“发动机”,是增收致富的“摇钱树”。只有合理地发展扶贫产业项目、安排扶贫资金,恢复贫困地区的造血功能,才能摘掉贫帽、断掉穷根。

  近年来,市委、市政府把培育和壮大扶贫产业作为治本之策、关键一招,出台《关于推进产业扶贫精准脱贫的实施意见》等政策文件,大力推进“政府市场主体银行保险贫困户”五位一体产业扶贫模式,整合扶贫资金18.4亿元,帮助4.3万贫困群众创业就业走上脱贫路子。

  然而,黄石贫困人口集中分布在幕阜山老区、库区,受资源、交通、资金、人才、市场等因素制约,产业开发千差万别。很多地方发展同一产业,模式不同,方法不同,带来的结果也不同。同样是养殖“扶贫羊”、种植“扶贫瓜”,却因选种不当,水土不服。有的地方不考虑本地资源禀赋和本村实际,盲目跟风上项目,越俎代庖替农民决定种什么、种哪里,而农民想种想养的项目,又缺乏资金支持,违背产业扶贫初衷。

  推进产业扶贫,必须坚持市场导向,遵循市场和产业发展规律,根据各地的资源禀赋以及贫困户的经营能力和脱贫需求,走一条“资金跟着穷人走,穷人跟着能人走,能人穷人跟着产业项目走,产业项目跟着市场走”的精准产业扶贫新路子。

  黄石优势在山水,潜力在绿色,发展扶贫产业要立足当地资源优势,宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜游则游,科学规划,把当地的自然资源和资金、技术、管理等发展要素集聚起来,按照“一村一品、一乡一业”进行产业布局。重点在“打造优质粮油基地,壮大千亩蔬菜基地,适度发展草食畜牧业,加快发展特色林果业,着力发展乡村旅游业,大力发展光伏产业”六大主导脱贫产业上下功夫,做到精准谋划、精准引导、精准培育、精准实施。

  以“企业带基地,基地带产业,产业带贫困户”的思路,找准产业项目与贫困户增收的结合点,构建贫困地区合作社、农业企业、家庭农场、种养殖大户与贫困户的利益联结机制。不仅要帮扶贫困户,也要帮扶辐射面广、带动能力强、社会效益好的龙头企业、农民合作社、家庭农场和专业大户。

  资金是产业发展的“血液”,要落实惠农政策,整合涉农资金,精准输送产业“血液”。坚持“政府主导、全面统筹、瞄准贫困、精准实施、权责对应、激励约束”,搭建财政资金整合平台,最大限度发挥财政资金在扶贫方面的作用。坚持产业扶贫与新农村建设相结合,将新农村建设资金向贫困村、贫困户倾斜,依托新农村建设项目,发展富民产业,辐射带动贫困村、贫困户发展产业。对吸纳贫困户参股、带动增收效果好的市场主体给予项目资金、扶贫贴息贷款、税收优惠政策等方面的扶持。

  

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