25日，北京市人大常委会召开会议听取审议《北京市文明行为促进条例（草案）》，拟建立文明行为记录制度，探索建立文明行为激励回馈制度，依据文明行为记录，完善有关评比表彰、积分落户加分等优惠政策。
建设文明城市、文明社会，已经成了时代选择。近年来，很多城市加入到文明城市创建中来，通过创建解决了不少问题，极大提升了城市文明程度。但具体针对公民行为，目前大多采取的还是呼吁等软手段，一些对乱扔烟头罚款的类似约束性措施，也是零星的偶然的，没有形成系统的周密的制度。
文明创建两个宝，激励惩罚不能少。不必讳言，现实中针对不文明行为的管理，存在着程度不同的失之于宽、失之于软现象。在不少人看来，不文明行为只是小节，抛个物、插个队、抢个座……一般也就是受到“白眼”，又不会“上纲上线”。很难想象，如果对不文明现象只有软绵绵的吹口气，会有文明这个硬实力出现吗？如此也就不难理解，北京有关部门在《条例》草案未形成前公开向社会征求意见，超过99%的受调查者支持文明行为促进立法。
文明行为记录十分值得期待。文明行为记录，既有罚则也有激励，既是“黑名单”也是“红名单”。据称，北京除了完善不文明行为日常检查和联合惩戒机制，还将探索建立文明行为激励回馈制度，依据文明行为记录，完善有关评比表彰、积分落户加分、住房和医疗保障、公共服务优待、困难帮扶、现金奖励等优惠政策。而且，鼓励用人单位在招聘录用、职位晋升、待遇激励等方面将文明行为记录作为重要参考条件。一个人的日常行为，从此将充分具有社会性，直接影响其生存空间。
这不禁让人想到了信用记录。有信则立，无信则废，良好的社会信用是经济社会健康发展的前提。随着信用记录的出现，信用好，会在贷款等很多方面得到激励；信用记录有问题，特别是欠债不还成老赖，就连乘坐飞机高铁都会受到限制。“有信走遍天下，无信寸步难行”，慢慢成为了现实。
信用与文明，犹如鸟之两翼。两者的制度化是治理体系和治理能力现代化的重要表现。文明行为如何记录、记录什么，在实际运作中还会存在挑战，有不少新问题将会浮出水面。但不管如何，是件好事情，体现了强烈的制度意识。文明行为记录与信用记录将形成合力，推动经济社会列车开得更稳更远更欢快。
