专题询问会现场
市人大常委会委员刘海英提问
市农业农村局党组书记、局长何瑞峰应询
评委点评发言
6月28日，市十五届人大常委会第十九次会议精心组织了一场“大考”。在市人大常委会三楼会议室内，一场聚焦我市农村人居环境整治工作情况的专题询问会在此举行。
专题询问，是人大监督的法定形式，问的是大事、难事、人民群众的关心事。当天，市城管委、市生态环境局、市农业农村局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市自然资源和城乡建设局、国网黄石供电公司、市住房和城市更新局等8个相关部门负责人前来“赶考”。市人大常委会组成人员、人大代表组成的“考官团”与前来应询的“考生们”相向而坐，接连发问。
提问、回答，追问、补充……一场“辣味”十足的专题询问，用一个个犀利的问题，问出了根源和要害，答出了责任与承诺，更回应了群众呼声。
深入调研把好脉 有的放矢见真章
改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是实施乡村振兴战略的重点任务，是建设和美乡村的必然要求，更是农民群众的深切期盼。
近年来，我市以“清通畅、码整齐、扫干净、保常态”为底线标准，有序推进农村垃圾治理、污水处理、厕所革命和村庄清洁行动，农村人居环境整治工作取得了阶段性成效。截至目前，全市农村厕所已建改264458户、公厕1948座，卫生厕所普及率达94.24%；建成21个乡镇生活污水处理厂，336个村完成农村生活污水治理；农村垃圾治理实现行政村全覆盖，城乡生活垃圾无害化处理率达到100%；农村生活垃圾分类自然湾达3306个；全市已通双车道行政村达66.2%；完成绿化提升面积7.3万亩。通过深入开展村庄清洁行动，我市大力清理农村生活垃圾、门口塘、沟渠、建筑垃圾，清除村庄乱搭乱建，拆除残垣断壁、危房，许多村庄环境发生了明显变化。
然而，农村人居环境整治工作仍有进一步提升空间。“本次专题询问紧扣市委一号文件及市委农村工作会议相关要求，目的就是通过人大正确监督、有效监督、依法监督，进一步凝聚共识，增强工作紧迫感、责任感，攻坚克难，切实提升农村人居环境，促进我市全域和美乡村建设。”专题询问会上，市人大常委会副主任姜健作为主持人，开门见山地阐明了开展此次专题询问的监督方向。
为了组织好本次专题询问，市人大常委会精心筹备，把功夫下在询问前。今年以来，在市人大常委会党组的统一部署下，市人大农村委对我市农村人居环境整治工作情况进行了专题调研。调研组实地走访查看了大冶市金湖街道、大箕铺镇和阳新县城东管理区、经济开发区等地农村人居环境整治情况，详细了解农村人居环境整治工作的组织领导、责任落实、建设成效、监督检查等情况，并召开座谈会听取了市、县、镇（乡）、村及有关部门的工作情况汇报，全面了解我市人居环境整治工作存在的问题，就询问的具体内容广泛收集意见建议。
在此基础上，调研组将深入基层了解到的“农村生活垃圾收运处置体系不完善”“农村生活污水治理不达标”“农村地区厕所不卫生、不方便”“农村公路重建轻养、重建轻管”等比较突出问题及建议归纳汇总，最终筛选出8个群众关注度高、社会反映强烈的热点难点问题作为专题询问问题，确保询问有的放矢，积极回应社会关切。
与此同时，市人大常委会还聘请第三方进行暗访，深入全市25个乡镇75个村，历时两个多月拍摄专题片《整治农村人居环境共建宜居幸福家园》，通过16个具体案例，全面剖析了当前我市农村人居环境整治工作存在的短板与不足。询问环节开始前，专题片迅速吸引了全体与会人员的目光，大家认真观看，并不时记录短片中存在的问题，为整个询问奠定了严肃务实的整体基调。
直面问题找症结 不遮不掩有辣味
询问一开始，主持人定下“规矩”，要求专题询问采取“一问一答”的形式进行，为保证质量和效率，提问和回答都必须直奔主题、开门见山、简洁明了。
“暗访片中垃圾桶破损，垃圾箱满到‘吐’，周围散落和堆积大量垃圾，周边环境被严重污染。针对农村垃圾收集点‘爆仓’，生活垃圾清运不及时问题，作为行业主管部门，你们将如何加强农村地区环卫设施管理和维护，提高农村垃圾治理水平？”
面对市人大常委会委员刘海英辣味十足的问题，市城管委党组书记、主任周泽良诚恳作答：“针对专题片中反映的有关问题，市城管委将正视问题，全部接受，并积极落实整改。与此同时，市城管委将按照市委一号文件的工作目标要求，严格对照‘有完善的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的监管制度、有长效的资金保障’标准，常态化指导各县（市、区）开展农村垃圾治理提升攻坚行动，扎实推进农村生活垃圾治理工作。”
“刚才的暗访片中看到，一些农村污水直排粗放、随意排放情况仍然较为突出，严重影响农村生态环境，乡村风貌大打折扣。作为行业主管部门，针对当前我市部分农村生活污水处理设施运行不畅、管护不到位、治理成效不明显等问题，将采取哪些措施进行解决？”市人大常委会委员秦永宏向市生态环境局负责人发问，直指要害。
面对问询，市生态环境局党组书记、局长张红珍直面堵点不推不避：“暗访片中反映的问题一定程度是存在的。下一步，我们将加强全面统筹，进一步积极争取资金支持、健全运维机制、加强绩效考核、强化分类指导，确保农村生活污水处理设施运行顺畅、管护到位，不断提升治理成效。”
“当前，农村地区厕所不卫生、如厕不方便现象还较为普遍。在农村户厕建改工作中，还存在部分农户不愿改、改了质量不达标、改了粪污处理不到位等问题。作为农村改厕工作的行业主管部门，请问将如何解决好上述问题？”市人大常委会委员石裕武就农村改厕工作遇到的问题，表达了自己的关切。
“农村厕所是为农民而建，厕所怎么改、改成什么样，都得听农民的意见。在农村改厕工作中，我们将坚持共同缔造，调动农民积极性，实现‘要我改’到‘我要改’。”市农业农村局党组书记、局长何瑞峰表示，在发挥好各级财政资金的奖补和引导作用的同时，农业农村部门将加大与生态环境部门对接力度，统筹做好户厕建改和污水处理这篇文章，前端做好规划设计、标准制定等，后端解决好厕所粪污去向问题，积极探索就地就近资源化利用的有效途径。
“一些农村公路‘年年修年年烂、年年烂年年修’，重建轻养、重建轻管问题十分突出，市交通运输局作为行业主管部门，将采取哪些有效措施回应群众关切？”“在专题片中我们看到一些村庄由于电网升级改造不到位，出现了电力供需缺口和不足的情况。试想一下如果炎炎夏日大家没办法使用空调和电扇该如何度过？作为供电部门，将如何加强农村电网薄弱地区电网建设改造力度，消除群众用电烦恼？”……
一个多小时的询问直击要害、辣味十足，应询坦诚认真，不敷衍、不回避。市人大常委会组成人员、人大代表带着问题开门见山，直言要害；市政府各职能部门负责人坦诚应询，客观求实。问答之间有沟通、有互动、有追问、有回应，问得直接，答得清楚，听得明白。一问一答间，市人大常委会围绕农村人居环境整治工作推进过程中存在的问题“闭卷开考”，帮助政府及相关责任部门单位查找问题、补齐短板、破解难题，对人民负责、为人民履职的责任感、使命感在专题询问中得以体现。
现场点评开良方 跟踪督办求实效
相关部门和单位答得怎么样？市人大常委会组成人员现场“打分”，在专题询问会上及时公布满意度测评结果，并邀请专家进行点评。
“从今天专题询问的总体情况来看，黄石市各级政府对‘千万工程’‘和美乡村’建设等工作思想重视、行动迅速，措施比较得力，效果初步显现。”询问结束后，湖北省社会主义学院原副院长、中央社会主义学院特约研究员桂汉良在对本场专题询问展开点评时建议，要以习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论为指导，坚持人民至上的世界观，坚持联系和发展的方法论，坚持党的群众路线，大力推动“千万工程”在黄石各县（市、区）全面推进、重点开花，不断提升黄石市和美乡村建设的总体水平，不断增强广大村民的获得感和幸福感。
专题询问的测评结果和现场点评使市政府及其职能部门感受到了压力，看到了工作的短板，也激发了工作的动力。“当前，全市上下正深入学习推广浙江‘千万工程’经验做法，加快整治提升农村人居环境，全域推进和美乡村建设。值此关键时刻，市人大常委会组织开展此次专题询问，十分重要、也十分及时，充分体现了市人大心系群众、履职为民的深厚情怀。”专题询问会上，市政府副市长董国平作出郑重承诺，市政府及相关部门将以此次专题询问为查摆问题、改进工作的有利契机，在市人大的监督支持下，全力以赴补短板、促提升，持续整治提升农村人居环境。
“专题询问搞得好不好，不在于问得有多难、答得有多好，而在于是否真正推动解决实际问题，切实加强和改进工作。”市人大常委会党组书记、主任徐继祥强调，要充分运用专题询问成果，聚焦问题补短板，“共同缔造”聚合力，全面提升促长效，以更高标准、更实举措推进我市农村人居环境整治工作再上新台阶。
专题询问不是终点，而是新的起点。专题询问结束后，市人大常委会将对各类问题认真总结梳理，形成审议意见和问题清单，转交市政府及有关部门研究处理。下一步，还将进一步加强跟踪问效，及时掌握整改落实情况，促进政府及相关部门解决好农村人居环境整治工作长期存在的突出问题，推动各项工作真正落到实处，让乡村更美丽更宜居。
