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黄石市农业农村局党组书记、局长何瑞峰:守牢三农底盘 深化四个融合 奋力打造城乡融合发展示范样板

来源:黄石发布      时间:2025-03-20 10:00

3月18日,黄石市农业农村局党组书记、局长何瑞峰参加“奋进第一方阵 建功支点建设·书记访谈”全媒体系列访谈中指出:全市农业农村系统将牢记习近平总书记“在城乡融合发展和乡村全面振兴上奋发有为”的殷殷嘱托,以更高站位、更高标准、更高要求,在坚决守牢粮食安全和不发生规模性返贫致贫两条底线的基础上,不断提升乡村产业发展水平、乡村建设水平和乡村治理水平,持续夯实“三农”基本盘,乘势而进推动农业农村工作再上新台阶。

守牢“三农”底盘,争当全省“四区”建设排头兵

问:2024年,全市乡村全面振兴扎实推进,底线更加牢固,特色更加鲜明,交出了一份稳中求进、向难求成的“三农”新答卷。粮食总产首次突破11亿斤大关、种植面积和总产增幅连续2年位居全省前5,农林牧渔业总产值增速位居全省第4、连续3年保持全省第一方阵,成绩令人振奋。2025年,全省新春第一会吹响了“加快建成支点”的冲锋号,全市新春第一会发出了“奋进第一方阵、建功支点建设”的动员令,农业农村部门如何在全省、全市发展大局中找准坐标、扛牢使命?

答:“三农”向好,全局主动。2025年,全市农业农村部门将对标省委赋予农业农村“四区”建设的功能定位,着力打造“三个示范”“一个协同”:一是在全省“建成国家优质农产品生产区”中奋勇争先,打造高水平“荆楚粮仓”丘陵示范区;二是在全省“建成农业产业化发展示范区”中担当作为,打造三产融合发展示范区;三是在全省“建成宜居宜业和美乡村样板区”中争当标杆,打造城乡融合发展示范区;四是在全省“建成农业科技创新引领区”中贡献力量,打造武汉都市圈科技创新协同区。为加快建成武汉都市圈重要增长极、服务全省支点建设贡献黄石“三农”力量!

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立足“三有”支撑,锚定城乡融合发展样板不动摇

问:全力打造城乡融合发展示范区,为什么这么定位?有什么样的考量?

答:把黄石“三农”定位为城乡融合发展示范区,既是贯彻落实党中央决策部署和省、市委工作安排的重要举措,也是建设社会主义现代化新黄石的内在要求,更是加快黄石全域一体化发展的现实需要,可以说是大势所趋、使命所系、发展所需,黄石有责任、有条件在城乡融合发展和乡村全面振兴上走在前、作示范。黄石具备“3个有”:

有优势。一是县域经济实力强。大冶市在全国县域百强中进位至第49,阳新县在中部县域百强中进位至第48,特别是两个县市的财政收入均居全省前3,陈贵、富池、还地桥、灵乡等4个乡镇位居中部百强乡镇前30。二是城镇化程度高。全市常住人口城镇化率达到68.25%,全省第2,仅次于武汉。三是城乡设施基础好。全市所有行政村完成人居环境整治任务,实现农村寄递物流、充电桩、5G网络、“四好农村路”、县域医共体“五个全覆盖”,累计创建省级美丽乡村示范村67个、省级美丽乡村试点村52个。四是产业融合发展快。打造了10万亩生态茶园、30万亩精品果园、50万亩绿色菜园,水产、水果、蔬菜、中药材、茶叶五大重点农业产业链综合产值突破200亿元,创建国家农业科技园1个、国家产业强镇3个、全国休闲农业重点县1个、中国美丽休闲乡村4个,省级现代农业产业园5个、休闲农业重点园区17个,乡村旅游收入超过120亿元。

有机遇。习近平总书记考察湖北时强调,湖北要在城乡融合发展和乡村全面振兴上奋发有为。党的二十届三中全会提出,要完善城乡融合发展体制机制。省委十二届八次、九次全会提出,要以强县工程为抓手推进乡村全面振兴,促进城乡共同繁荣发展。市委十四届六次全会提出,要推进城乡融合发展和乡村全面振兴,加快推动全域一体化。当前,黄石城乡融合、全域一体的发展态势已经形成,加上长江经济带建设、支点建设、重要增长极建设等区域协同发展叠加,各级层面推进城乡融合发展的政策红利将持续释放,我们必须抢抓机遇、乘势而上,争当城乡融合发展的排头兵。

有信心。市委新春第一会上明确指出,黄石进入“积厚成势、点石成金”的发展阶段。对黄石“三农”而言,同样如此。经过多年的持续攻坚突破,全市农业农村发展稳中向好,粮食面积和产量增幅连续2年位居全省前5、市州前3,农林牧渔业总产值增速连续3年保持全省第一方阵,黄石“三农”也迎来了“积厚成势、蓄势待发”的关键时期。特别是近两年局系统深入开展“一抓三提两比”行动,全市“三农”干部发展意识、进位意识不断增强,拼抢快干、奋勇争先的精气神持续升腾,我们有决心、有信心打造城乡融合发展示范样板。

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聚力“四个”融合,加快打造城乡融合发展示范区

问:全市“新春第一会”提出“四个整体提升”的要求,农业农村部门如何整体提升城乡融合发展水平?

答:支点建设是全省大局,“三农”工作是支点底座。我们将进一步强化支点意识,抬升发展标杆,坚持以城带乡、以乡促城,在城乡“四个融合”上聚焦发力,加快探索具有黄石特色的城乡融合发展路径,以“三农”底盘之“稳”,服务支点建设之“进”。

产业融合。产业融合是城乡融合的基础支撑。一是聚力推动一产“前端后延”。坚持品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,全力打造阳新屯鸟、黄金湖甲鱼、西塞鳜鱼三大区域公用品牌,确保阳新屯鸟年出笼达到100万羽以上,黄金湖甲鱼养殖面积达到1万亩以上,西塞鳜鱼精养面积达到1万亩以上。二是聚力推动二产“中端发力”。持续推进水产、水果、茶叶、中药材、蔬菜五大重点产业链延链补链强链,力争到2027年全市规上农产品加工业产值突破200亿元。三是聚力推动三产“末端添彩”。深度挖掘农村特色优势文旅资源,串联农村风景、发展康养旅游,推动农民资源变资产、家园变公园、农户变商户。

设施融合。设施融合是城乡融合的题中之义。一是聚力打造优质生产空间。坚持城乡国土空间一体规划、基础设施一体建设,加快补齐农村水电路气网建设短板,实现城乡空间互动和协调发展。二是聚力构建优良生活空间。持续抓好教联体、医共体、养老服务平台等建设,加快完善全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。三是聚力保护优美生态空间。统筹开展农村人居环境整治和“清洁家园”巩固提升行动,全面推进农村厕所、污水、垃圾“三大革命”,提档升级大冶保安至茗山、阳新三溪至王英、开铁区黄阳一级公路沿线等3个乡村振兴示范带,努力实现点上出彩、线上成景、面上开花。

要素融合。要素融合是城乡融合的破题重点,关键是推动“人、地、钱”要素资源合理配置、双向流动。一是聚力推进人才“激活”。健全人才育、引、留、用机制,处理好农民进城与市民下乡的关系,让愿意进城打拼的安心留城,让有志到乡村建功的顺利下乡。二是聚力推进土地“盘活”。持续深化农村“三类地”改革、落实“三权分置”,深化“小田变大田”“大托管”“组账村管”“三农服务中心”等改革,努力为全省出经验、作示范。三是聚力推进资金“用活”。创新多元投入机制,充分发挥财政资金杠杆效应,“政府引、银行融、社会筹”同步发力,推动形成多层次、广覆盖、可持续的资金投入格局。

治理融合。治理融合是城乡融合的有力保障。一是聚力优化自治。加强村级自治组织规范化、制度化建设,深化整治形式主义为基层减负,建立健全乡镇履责事项清单,开展基层“滥挂牌”清理,严格控制督查检查考核,让基层有更多精力服务群众、推动落实。二是聚力深化法治。坚持和发展新时代“枫桥经验”,建立健全农村矛盾纠纷排查、发现、化解、反馈机制,深入推进平安乡村、法治乡村建设。三是聚力强化德治。深入推进农村移风易俗,创新开展“最美家庭”“最美庭院”等系列评选活动,加大优秀文化产品和服务供给,构建全民参与共享的社会治理环境。

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深化作风建设,提振“三农”队伍干事创业精气神

问:市农业农村局连续两年深化干部能力作风建设“一抓三提两比”行动,今年又是全省“干部素质提升年”,全市农业农村系统如何在“奋进第一方阵、建功支点建设”中奋勇争先?

答:事业成败,关键在干部,根本靠实干。我们将以中央八项规定精神学习教育和“干部素质提升年”为抓手,持续深化“一抓三提两比”行动,大力推进模范机关建设,让干部想干事、会干事、干成事、不出事,争做贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述的“先行者”、农业发展的“排头兵”、乡村建设的“实干家”、农民增收的“贴心人”、农村改革的“攻坚者”,为“奋进第一方阵、建功支点建设”贡献黄石“三农”力量。

大冶市陈贵镇矿山村石堰柯湾和美乡村建设

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全市粮食总产首次突破11亿斤大关、种植面积和总产增幅连续2年位居全省前5。

全市农林牧渔业总产值增速位居全省第4、连续3年保持全省第一方阵。

大冶市在全国县域百强中进位至第49,阳新县在中部县域百强中进位至第48,特别是两个县市的财政收入均居全省前3,陈贵、富池、还地桥、灵乡等4个乡镇位居中部百强乡镇前30。

全市常住人口城镇化率达到68.25%,全省第2,仅次于武汉。

全市所有行政村完成人居环境整治任务,实现农村寄递物流、充电桩、5G网络、四好农村路、县域医共体“五个全覆盖”,累计创建省级美丽乡村示范村67个、省级美丽乡村试点村52个。

打造了10万亩生态茶园、30万亩精品果园、50万亩绿色菜园,水产、水果、蔬菜、中药材、茶叶五大重点农业产业链综合产值突破200亿元。

创建国家农业科技园1个、国家产业强镇3个、全国休闲农业重点县1个、中国美丽休闲乡村4个,省级现代农业产业园5个、休闲农业重点园区17个,乡村旅游收入超过120亿元。

(注:以上为2024年数据)

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