九三学社黄石市委会：
贵社提出的关于“开展乡村建设行动亟待补齐五大短板”的提案收悉，现答复如下：
近年来，市委、市政府认真落实中央、省委的决策部署，对标浙江“千万工程”经验，深入推进乡村建设行动，农村人居环境持续改善，农村面貌焕然一新，但还存在村庄规划不配套、旱厕改造不全面、垃圾清运不及时、污水处理不到位、群众参与不普遍等“五大”短板。为进一步加快我市乡村建设工作，我们的主要做法是：
（一）强化乡村规划引领。坚持规划先行，统筹推进乡村建设。目前全市共有249个行政村已开展“多规合一”实用性村庄规划编制工作，其中，127个行政村已完成规划，122个行政村规划正在编制中。按照《自然资源部办公厅关于进一步做好村庄规划工作的意见》（自然资办发〔2020〕57号）文件要求，今年我市“多规合一”村庄规划工作由“追求规划全覆盖”向“按需编制，质量优先”原则推进，重点指导大冶市和阳新县开展村庄规划分类和布局规划工作。目前大冶市和阳新县已针对县域村庄发展现状、区位条件、资源禀赋、潜力和限制性因素分析评估情况，将行政村按照集聚提升、城郊融合、特色保护和农耕传承类四种基本类型进行初步分类，下一步将结合县级国土空间规划编制进度，督促大冶市和阳新县完成村庄分类布局审批。
（二）深入开展农村厕所革命。坚持好字当头、质量优先，按照群众认可、经济适用、维护方便、不污染公共水体要求，指导农户实施厕所改造。2021年累计建改农村户厕8904户，实际完成计划目标的100.5%；整村推进完成26个村，完成率100%。市农业农村局、市乡村振兴局联合印发《关于扎实推进2022年农村厕所革命工作的通知》，明确对2013年以来财政资金支持建改的因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所，落实资金、立行立改，在2022年6月底前完成整改；新增建改农村户厕2000户（大冶市500户、阳新县1500户），合理建设农村公厕，落实管护机制；推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，新建大冶市金湖街办马叫村、阳新县木港镇新湖村、开铁区大王镇贵湾村等6个省级整村推进厕所粪污与生活污水一体化治理试点项目。
（三）推进农村生活垃圾治理。对全市788个行政村按照“五有”标准实施农村垃圾治理，生活垃圾无害化处理率已达到100%，全市共配置农村卫生保洁员6033名，已建成32座乡镇垃圾中转站实现全覆盖，已全面取缔敞口垃圾池,市本级配备专业环卫车辆197台，乡镇共配备大中型环卫专用车辆222台，垃圾转运能力完全满足需求，年投入垃圾治理费用约1.3亿元，已顺利完成2021年度10个省级垃圾分类示范村创建任务。2022年计划创建大冶市陈贵镇陈贵村、阳新县枫林镇湖田村、开铁区太子镇德夫村等20个（大冶市10个、阳新县6个、开铁区4个）省级垃圾分类示范村。
（四）强化农村污水治理。一是坚持规划引领。各县（市、区）对辖区现有城镇污水处理厂和农村污水处理设施规模能力及运行状况、农村生活污水产生及排放情况、农村改厕工作推进情况、周边受纳水体环境质量等进行了全面摸底、调查分析的基础上，形成了辖区农村生活污水现状基础台账，编制了规划，依规开展农村污水治理工作。二是全域排查农村黑臭水体。以村民集聚区房前屋后和村民反映强烈的水体为重点，全市共排查出6处农村黑臭水体，目前正有序开展整治。三是完善农村生活污水治理。截至目前，全市已完成污水治理259个村,农村生活污水治理率达到32%，完成省定目标任务，2022年计划新增完成27个（大冶市11个、阳新县11个、开铁区5个）村的生活污水治理任务。四是健全设施运维管理体系。市生态环境保护委员会办公室印发了《黄石市农村生活污水处理设施运行维护管理办法（试行）》（黄环委办〔2021〕9号），规范和加强农村生活污水处理设施运行维护管理，保障建成设施持续稳定运行。
（五）突出群众主体作用。注重宣传，营造氛围。市农业农村局联合黄石日报开展《美丽乡村入画来》系列报道，通过对金山店镇火石村、茗山乡彭晚村、龙港镇汪家垅等8个美丽乡村建设典型的大力宣传，提升典型示范的引领作用，在全市营造浓厚的美丽乡村建设氛围。常态化开展村庄清洁行动，坚持群众主体，广泛宣传动员，以“五清”的手段方式达到“一改”的目的，发动老百姓参与，引导老百姓“改变影响农村人居环境的不良习惯”。今年上半年先后开展进村入户宣传教育5971场次，发放宣传资料241453份，张贴宣传标语5411条，发动农民群众投工投劳68651人次。
再次感谢贵社对我市乡村建设工作的关心和支持，欢迎多提宝贵意见。
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（承办单位公章）
2022年6月27日
