关于政协黄石市十三届二次会议委员提案第234号办理情况的答复

尊敬的尹定律委员：

您提出的关于“大力发展中药材产业,促进精准脱贫”的提案收悉，其中的建议非常符合我市的实际，现答复如下：

1、将中药材产业纳入黄石市农业产业精准扶贫规划

年初，我们出资20万元，请华中农业大学的农业专家与我市的农业专家一道，编制了黄石市农业产业精准扶贫规划，黄石市人民政府办公室以《关于印发黄石市产业精准扶贫规划的通知》（黄政办发[2018]1号）文件的形式，已于2018年3月26日印发，文件明确将中药材产业作为稳定发展的产业类别，计划到2020年发展达到10万亩，带动贫困人口10000人，重点发展栀子黄、吴茱萸、灵芝等名优特色药材；其中栀子黄以产业基础好的刘仁八镇和殷祖镇为核心，建设标准化示范种植基地，逐步扩大种植规模，辐射带动周边地区，进行适度发展；吴茱萸以枫林镇为核心、灵芝以太子镇为核心发展产业。引导湖北金鹰农业发展有限公司、大冶康之堂农业发展有限公司、大冶市恒泰益生态农业专业合作社、黄石市良康种养殖农业产业合作社等加快发展，实现中药材组织化生产，提高中药材产业化发展水平。鼓励发展村级中药材种植综合服务中心，从产前、产中、产后多环节对贫困户进行帮助扶持。

黄石市扶贫产业发展目标表

2、大力发展中药材生产

我们中药材生产作为农业结构调整、促进精准脱贫的主导产业而大力发展，到目前为止，全市中药材总面积达11.3万亩，其中人工种植面积达到5.9万亩，主要种植种类有吴茱萸、栀子黄、金银花、铁皮石斛、板蓝根、白芷、白术、白芨、丹参、麦冬、桔梗、半夏、白牡丹、药菊花、金丝黄菊花、勺药、凤仙花、皂角刺、地黄、何首乌、野三七、决明子等，产量达2.4万吨，实现产值10.76亿元。今年新增各类中药材面积10550亩，其中吴茱萸3000亩，芡实4000亩、天冬800亩、瓜蒌1150亩、黄精540亩、玉竹等其他品种1060亩。

3、积极引进中药材良种

为了满足中药材产业蓬勃发展的需求，我局支持阳新县特产局先后从湖南、广西、云南等地引进中花吴茱萸、天冬、桔梗、枸杞、玄参等良种，坚定淘汰品位低、产量不高、效益不好的传统品种，积极推广适宜本地区栽培的中花吴茱萸等良种，加快了阳新县中药材品种结构日趋合理。

4、充分发挥新型经营主体的引领作用

我市通过政策引导，项目扶持，加大了对中药材产业新型经营主体的培植力度，形成了以大冶康之堂农业发展有限公司、大冶市恒泰益生态农业专业合作社、黄石市良康种养殖农业产业合作社、湖北金鹰农业发展有限公司、阳新县凯华中药材种植专业合作社等42家中药材生产新型经营主体为龙头引领生产经营的大趋势。为了进一步加强共赢合作，促进发展。2017年9月阳新县特产局牵头组织，成立了阳新县中药材生产经营联合会，大大提升了我市中药材生产的组织化程度。

5、加强与高等院校和科研院所的合作

我市的阳新县中药材生产经营联合会和湖北金鹰农业发展有限公司先后和华中农业大学、北京大学、南京农业大学、湖北中医院大学四所高等院所签订了科技支撑协议书，建立了友好的共赢合作关系，为中药材科学种植奠定了坚实的科技基础。自2015年开始，湖北金鹰农业发展有限公司与华润三九医药有限公司建立了坚实的订单合作关系，与该公司合作建设的千亩野菊花基地，2016年3月顺利通过国家GAP认证，成为鄂东南地区目前唯一的规模中药材GAP基地。2017年再次完成了他们合作的千亩雷公藤GAP基地前期建设，预计2018年3月举行认证活动。2018年3月惠州九惠药业有限公司慕名与该公司携手合作，共同研发沙氏鹿茸草种植项目，通过一年的努力，全面完成了12亩沙氏鹿茸草种植实验基地建设和野生转家种关键技术研究，计划每年以3000-5000规模在阳新全县予以推广，为我市中药材产业长足发展输入了强劲活力。

6、延伸了中药材的产业链条

通过阳新县中药材生产经营联合会协调组织，湖北金鹰农业发展有限公司建成了万亩中药材烘干、切片等初制加工生产线，并于2017年9月投入运营；同时与亳州等中药材交易市场建立了协作关系，成立了办事处，协调产品购需工作，推动了我市中药材产业链条的延伸，扩大了订单生产规模，最大限度规避了药农产品市场风险。

7、扶持政策措施得力

在我局的支持下，阳新县特产局充分利用产业扶贫的优惠政策，引导贫困户发展中药材生产，具体奖励措施为贫困户发展中药材生产每亩补贴800元；新型经营主体种植中药材规模在200亩以上，并带动贫困户连片发展的，按每亩400元的标准予以奖补。贫困户办中药材加工小作坊，有工商营业执照且持续运转一年以上的，除享受扶贫贴息贷款外，一次性奖励资金2000元。阳新县经管局还出台了中药材产业扶贫政策，对吸纳5户以上贫困户参股或吸收5户以上贫困户人口就业，增收效果好的农业专业合作社、家庭农场等，除享受扶贫贴息贷款外，安排2万元的扶贫资金。另外，我局的农业产业化专项资金对中药材发展较大较好的基地也有奖励措施。

尊敬的尹定律委员，您的提案很有针对性、创造性，对我们的工作非常有帮助。希望您今后多提宝贵意见，帮助我们改进工作，共同为我市大力发展中药材产业、促进精准脱贫工作出谋献策。

分管领导姓名（签名）：曾发良           联系电话：0714-6301951

经办人姓名（签名）：  古松              联系电话：0714-6222122