黄农业办发〔2019〕9号
各县（市）区农业农村局，开发区社会发展局：
根据《省农业农村厅办公室关于加强2019年农作物种子市场监管工作的通知》精神，现就做好全市种子市场管理工作通知如下。
一、加大监管力度，规范种子市场经营行为
要做到点面结合，突出监管重点，全面开展市场清理整顿工作。春季要以水稻、玉米、棉花种子为主，秋季要以小麦、油菜种子为主开展专项检查行动。重点监督检查以下种子：近3年种子质量市场监控和生产上反映问题集中的种子；近3年有违法行为或被举报较多企业的问题种子；未审先推以及借引种名义乱引乱推的种子；包装标签违规，使用过期包装、没有二维码等信息的种子。严厉打击假冒侵权、违规销售种子的行为。
二、加大工作力度，保障市场种子质量安全
完善溯源体系建设，以农业农村部和省农业农村厅建立的种业大数据平台，以委托生产和经销户备案、种子标签二维码等为载体，全面开展追溯监管，促进种子生产经营行为的规范。开展种子生产经营的转基因监管相关工作，在种子生产、加工和销售环节要充分利用试纸条开展快检筛查，严防非法转基因种子入市下田。按照《黄石市农业农村局关于开展2019年春秋季农作物种子质量监督抽查工作的通知》（黄农业办发[2019]6号）要求，加大种子监督抽样检测工作，预警种子质量，防止假劣种子入市下田，保障农业生产用种安全。
三、加大查处力度，严厉打击违法行为
按照属地管理要求，各地要主动作为，勇于担当，坚决杜绝不作为、乱作为和慢作为等行为发生，切实履行属地监管的主体责任。加大违法种子案件查处力度，做到行必有果、有案必查、有查有处、结果公开。按照《种子法》的要求，积极受理，严格审查，及时调查核实，对未经品种权人许可的侵权行为，坚决依法处理。发现问题要追根溯源，深挖严打，涉嫌犯罪的坚决移交司法机关，形成震慑效应。
四、加强领导，落实责任
一是加强组织领导。各地务必高度重视种子市场监管工作，要加强组织领导，充实监管力量，完善工作机制，细化工作方案，落实主体责任，精心组织实施，切实发挥体系联动功能，发挥部门协作功能，确保各项活动顺利开展，取得实效。
二是规范执法行为。要按照国家和省政府“双随机一公开”要求，组织开展本辖区种子市场监督检查，科学制定抽查计划，规范执行抽查程序，严格遵守送达、报送和公开制度，依法处理，全程留痕，妥善留存证据材料，确保证据链完整可靠、可追溯。同时，要按照检查频次适当和工作力度不减的要求，对涉嫌问题品种，发现一个抽样一个，依法处理一个，保持监管高压态势。
三是加强宣传。各地要在种子市场启动前，结合经营户法制培训、约谈和预警等形式，告诫种子经销商与生产商、供应商签订质量保障合同，签订质量承诺书，对非法品种和来源不清、情况不明的风险种子实施预警劝退，防范质量风险。要把握正确舆论导向，积极推广先进经验和做法，及时曝光已办结的假劣种子坑农大案要案，营造高压打假氛围，形成全社会共同关注、共同推进的良好格局。
各县（市）、区农业农村局、开发区社会发展局要及时报送监管工作材料，分别于5、10、11月底前报送春播、秋播和全年种子市场监管工作情况。
联系人：刘娜
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2019年4月11日
