黄农业办发〔2019〕16号
局属各单位，机关各科室：
现将《2019年全市农业安全生产工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2019年4月28日
2019年全市农业安全生产工作实施方案
为认真贯彻落实市委、市政府有关安全生产工作的决策部署，进一步强化农业安全生产工作，根据《关于印发2019年全市安全生产工作要点的通知》（黄安办〔2019〕3号）要求，结合我市农业安全生产实际，制定本工作方案。
一、指导思想
认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神，强化“隐患就是事故”、“灾难不是假想敌”的责任意识，进一步加大监管力度，不断提高治理能力，为全市农业高质量发展提供安全保障。
二、工作目标
杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，实现较大事故和一般事故“双下降”，全面提升安全保障、风险防控和应急处置能力，推动全市农业安全生产形势持续稳定向好。
三、工作重点
（一）完善安全生产责任体系。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，落实安全生产领导责任，明确局长为安全生产工作的第一责任人；按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实部门依法监管职责，实行“一岗双责”，明确各分管局长为分管行业安全生产的主要责任人，各单位各科室为各行业的直接责任人；按照“五落实、五到位”的要求，督促行业企业落实安全生产主体责任。（责任科室及单位：各科室及各二级单位，完成时限：一季度）
（二）强化安全生产宣传教育。按照“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的原则，抓好安全生产法律法规宣传普及，重点将《生产安全事故应急条例》等法律法规纳入领导干部培训内容；继续推动安全生产法律法规和安全知识进农村，将安全生产培训纳入新型农业职业技术培训内容，提高从业人员特别是农民工安全意识和技能素质；定期开展新《安全生产法》学习，不断提高领导干部运用法治思维、法制方法抓好安全生产工作的能力。（责任科室及单位：办公室、政工科、种植业科，完成时限：全年）
（三）大力推进“平安农机”创建。持续推进农业机械重点行业领域专项治理，加强变型拖拉机清理整治，严厉查处变型拖拉机假牌、套牌、逾期未检验、拼装、改装、无牌行驶、无证驾驶等违法行为。抓好农业机械实地检验工作，预防并消除事故隐患。加强与各县（市、区）有关部门紧密合作，大力推进“平安农机”创建工作。（责任科室及单位：市农机安全监理所，完成时限：全年）
（四）加强农药等危化品安全管理。认真贯彻执行国务院办公厅印发的《危险化学品安全综合治理方案》和省安委办印发的《关于做好全省危险化学品安全风险信息录入工作的通知》，进一步全面摸排农业行业危化品安全风险，有效防范和遏制危化品事故发生。加强农药等产品质量检查抽查，督导农业从业人员严格遵守农药安全操作规程，做好自我保护，避开中午高温时施药，严防生产性中毒事故发生。（责任科室及单位：市农药管理站，完成时限：全年）
（五）加强设施农业安全管理。加强设施农业安全生产监督检查，督促龙头企业、合作社、家庭农场、种养大户、休闲农业等农业生产经营主体做好农业设施的加固检修，配备必要救援设施，防止倒塌、火灾等安全事故发生。（责任科室及单位：种植业科、产业化办、市农村经济经营管理局，完成时限：全年）
（六）加强沼气安全生产管理。加强农村沼气安全知识公共宣传，提高广大农村沼气用户的安全意识。加强对沼气技工、沼气工程操作和运行维护管理人员、沼气项目业主、沼气用户等的安全知识培训，指导沼气的安全使用，抓好沼液综合安全利用。（责任科室及单位：市生态能源局，完成时限：全年）
（七）加强农产品质量安全监管。进一步强化农产品质量安全监管，做好有关危化品使用、存储管理工作。要设立专用危化品储存室，采取防盗、防火、防潮、防雷、防腐、防渗漏等措施，完善危化品管理台帐，严格执行危化品管理制度，完善相关安全管理措施并严格落实。（责任科室及单位：农安办、市农业行政综合执法支队，完成时限：全年）
（八）加强畜禽行业安全监管。根据国务院《生猪屠宰管理条例》和农业部《关于指导做好畜禽屠宰行业安全生产工作的通知》要求，加强畜禽屠宰行业安全生产监督指导，建立完善安全生产责任体系，加强安全生产台帐记录，提高屠宰行业安全生产水平。兽医实验室要健全完善生物安全管理制度，规范动物病原微生物菌种保存、病料采集运输、病原分离、实验室安全操作等工作。（责任科室及单位：市畜牧兽医局，完成时限：全年）
四、工作要求
（一）提高安全意识。各单位各科室要加强学习，强化红线和底线思维，牢固树立安全工作“责任重于泰山”意识，做到安全生产“警钟长鸣”。各单位各科室主要负责人要高度重视，加强领导，切实抓好农业行业安全生产的各项工作部署。
（二）严格责任落实。各科室各单位主要负责人对本科室本单位安全生产监督管理全面负责，按照“谁主管，谁负责，管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，进一步细化科室（单位）安全监管责任，明确1名联络员具体负责安全生产工作，于4月30日前将联络员名单报局办公室。
（三）强化督导检查。各科室各单位要定期组织开展行业领域安全生产督导检查，建立和完善安全生产台帐管理制度，强化安全生产信息报送工作，做到与安全生产有关的各项学习培训、会议、文件、专项检查和整治等都能及时在基础台帐资料中体现，作为年终农业行业安全生产工作考核的数据资料。各有关科室、单位于每季度末把安全生产工作情况报送至局办公室。
联系人：古 松
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