局属各单位，机关各科室：
现将《市农业农村局2019年创建全国文明城市“路长制”和挂点包保社区工作方案》印发给你们，请严格按照要求，认真组织实施。
2019年6月24日
市农业农村局2019年创建全国文明城市“路长制”和挂点包保社区工作方案
为认真做好创建全国文明城市（以下简称创文）“路长制”和挂点包保社区创文工作，根据市创文指挥部《关于调整<黄石市创建全国文明城市“路长制”工作方案>》（黄创文指[2019]9号）和《关于调整<市领导和市有关单位挂点包保创建全国文明城市工作方案>》（黄创文指[2019]10号）要求，结合我局实际，特制定工作方案如下。
一、包保路段及社区
（一）包保路段：湖滨西路（一）（起点磁湖路——止点延安路）
（二）包保社区：黄石港区胜阳港社区
二、工作任务及有关职责
（一）工作任务
1．推进创文达标建设。严格对表对标，深入开展摸底排查，掌握包保社区、路段创文工作中存在的不足和差距，切实找准参与社区共建、路段督查巡查的切入点，理清工作思路，明确措施，注重抓好落实。一是围绕社区创建标准推进社区创文攻坚。指导和帮助社区建立和完善综合文化服务中心，并按“八个一”标准建设学雷锋志愿服务站、制定志愿服务项目，健全志愿者登记注册、培训管理、需求对接、激励嘉许等制度，建立健全未成年人心理健康辅导室、未成年人文体活动场所、道德讲堂（含市民学校、家长学校）等，指导和帮助社区整改市政设施不达标问题，确保路灯、线杆、护栏、排水设施及安全设施等正常使用。二是推动包保路段实现“十无”目标。按照“路长制”工作要求，严格组织开展督查巡查常态化，确保路段无流动摊贩、无出店占道经营、无车辆乱停乱放、无垃圾和油污、无乱搭乱建、无乱晾乱晒、无乱涂乱画、无破损广告设施、无乱摆灯箱和广告牌、无高分贝音响广告。
2．加大创文宣传力度。加强创建全国文明城市的宣传力度，多角度宽领域广覆盖营造宣传舆论氛围。一是指导和帮扶社区利用宣传栏、橱窗、电子显示屏等刊播习近平新时代中国特色社会主义思想、中国梦、社会主义核心价值观、创建全国文明城市等宣传标语。二是联合社区加强入户宣传，发放市民宣传折页，每月至少开展一次文明礼仪宣讲和敲门行动，居民对社会主义核心价值观24字、志愿服务精神、创建全国文明城市等内容知晓率、参与率达到100%；三是联合包保路段责任单位加强对路段两侧创文公益广告的督导宣传力度；引导沿街安装有LED显示屏的商家积极参与创文宣传，滚动播放创文宣传标语；建筑场地围挡及路灯杆道旗公益广告及时更新，契合全国文明城市创建主题。四是指导社区在出入口、花坛、服务大厅、露天广场、停车场、小区楼栋等公共场所显著位置设置“市民公约”、“遵德守礼”提示牌以及“图说我们的价值观”、“讲文明树新风”、志愿服务、节俭养德、未成年人思想道德建设公益广告，打造文明社区环境。
3．开展创文志愿服务。结合我局《2019年度志愿服务工作方案》的具体措施，组织局系统志愿者广泛开展创文主题志愿服务活动。一是帮扶社区定期对辖区内公共场所、庭院、楼栋及绿化带开展卫生清扫活动，彻底清理各类垃圾，清除卫生死角；二是帮助社区开展规范农贸市场、临街门店经营秩序，对标文明创建标准集中整治门店出店（占道）经营、车辆乱停乱放、违章搭建、乱贴乱画、乱拉乱挂和治理“马路市场”、“野广告”和“牛皮癣”等不文明行为；三是帮扶社区改善人居环境，帮助绿化美化社区生态环境，指导社区开展垃圾减量分类管理，垃圾箱设置分类标识，确保社区内无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木等不文明行为。四是定期开展关爱空巢老人、留守儿童等志愿服务，协调组织法律、医疗、农产品质量安全、消防等专业志愿服务队进社区开展知识普及和志愿服务，指导社区开展多种形式的未成年人心理咨询辅导和文体活动，倡导科学文明健康的成长方式和行为方式。五是指导社区依托综合文化服务中心、道德讲堂等场所开展常态化的宣传文化、党员教育、普法教育、“我们的节日”等主题教育活动；定期开展道德讲堂、“我们的节日”主题活动。六是指导社区开展身边好人评选和学习宣传活动，设立并定期发布社区好人榜，营造崇德向善的浓厚氛围。
4．强化创文督查巡查。加强对社区创文工作和包保路段的日常督查督办力度。一是着力加强社区创文宣传氛围营造、环境卫生整治、基础设施建设及创文相关工作的日常检查督办，发现问题及时解决，促进工作落实。二是严格按照“一路一长”管理工作要求，对包保路段的市政设施、绿化维护、环境卫生、市容秩序及“门前三包”等方面进行巡查督导，实现“十无”目标，打造洁化、绿化、亮化、美化、畅化的道路环境，全面提升人居环境和文明城市形象。
（二）工作职责
1．创文工作专班职责。依靠各城区及包保社区的力量，充分发挥基层党组织和辖区居民的作用，按照创建全国文明城市工作标准，督导社区抓好各项工作的落实，重点做好宣传氛围营造、环境秩序提升，指导帮助社区建立长效管理机制，共同解决各种突出问题。着力在推进创文达标建设、开展常态化志愿服务、创文宣传造势等方面下功夫，加大对局系统志愿者开展志愿服务的督查巡查力度，督导督办包保路段日常巡查人员的工作开展情况。
2．志愿者服务工作职责。局系统志愿者要按照《市农业农村局2019年创建全国文明城市常态化进社区人员安排表》（附件1）和《市农业农村局2019年创建全国文明城市“路长制”工作督查巡查人员安排表》（附件2）的统一要求，坚持每周六常态化进社区开展志愿服务，帮扶社区加强环境卫生整治，营造创文公益广告宣传氛围等志愿服务工作，将活动记录和活动照片（不同场景4张）交至局政工科。“路长制”工作督查巡查人员要坚持每周六开展对我局包保路段的督查巡查，重点对路段两侧占道经营、乱停乱放、建筑垃圾以及脏乱差、牛皮鲜等问题进行清查，及时记载巡查记录，并将活动照片（不同场景4张）交至局政工科，及时将有关情况向局创文专班反馈。
三、有关要求
（一）强化责任意识，提高政治站位。局系统志愿者要进一步牢固树立社会主义核心价值观，把创建全国文明城市作为一项重要的政治任务来落实。成立以局长黄学杰同志任组长、曾发良（统筹协调创文工作）、梅再胜、张洪钢、刘飞任副组长（按照分工各自抓好各分管领域的创文工作），由刘朝、许天超、王清、张奇雄为成员的创文工作专班，组织协调包保路段巡查和包保社区创文工作，并严格对照标准，随机对常态化进社区人员和“路长制”工作督查巡查人员开展工作进行明察暗访，发现缺岗脱岗、不认真开展创文工作的志愿者及时督促整改，情节严重的应追究相应责任；帮助社区成立创文机构，组建专班，明确责任，制定社区创文工作方案，对标抓创建，对表抓落实，形成长效工作机制。
（二）完善责任机制，合力突破攻坚。建立和完善工作推进机制和协调联动机制，建立健全人员和资金投入相结合的工作保障机制，积极同包保路段周边单位、包保社区形成强大合力、齐抓共管的良好局面，确保包保路段和包保社区创文工作取得真实成效。
（三）强化检查督查，严格督导考核。局系统志愿者要加强包保路段和包保社区创文工作的日常巡查力度，对市政设施、市容秩序及“门前三包”等方面进行巡查督导，将存在的突出问题及时整理并报创文专班，经汇总后及时将有关情况上报至市创文指挥部办公室。创文专班将组织对包保路段和包保社区创文工作开展情况进行随机检查并严格考核，对不履行职责的志愿者在全局系统内予以通报。
联系人：王清
联系电话：0714-6223332
附件：1.市农业农村局2019年创建全国文明城市常态
化进社区人员安排表
2.市农业农村局2019年创建全国文明城市“路
长制”工作督查巡查人员安排表
