各县（市、区）农业农村局，局属相关科室（站所）：
据气象部门预计，今年为寒冬，出现极端低温天气概率高，为积极应对低温雨雪天气，科学有效应对自然灾害，做到早准备、早预防，现将有关重点应对措施通知如下：
一、高度重视防范应对工作
秋冬农业生产作为全年粮油生产的第一仗，是稳住“三农”“基本盘”、促进农民增收的重要保障，各地各单位要把做好当前和整个冬季极端天气变化防范应对作为学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，坚持以人民为中心，迅速行动，周密安排，强化措施。主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要具体抓，确保各项防范应对措施做实、做细、做到位。一旦出现因大风降温冰冻雨雪寡照等极端天气造成的灾情，要及时启动相应预案，做好灾情预警、减灾决策和抗灾指导，最大程度减少灾害损失。积极争取和合理使用防灾减灾支持政策及资金，帮助农民灾后及时恢复生产，减轻灾害损失。
二、细化强化防范应对措施
(一)及时制定和完善相关预案方案。各地各单位要结合工作实际，组织专门力量，迅速制定、及时完善本地区防范应对当前和整个冬季极端天气变化的工作预案和方案，做到科学性强、实用性高，具备针对性和可操作性。
(二)加强宣传引导。各级农业农村部门加强与应急管理、气象等部门联系与会商，密切关注天气变化和雨情、雪情、灾情动态，及时发布灾情预警信息，要建立与各乡镇(农场、街办) 、种养合作社、家庭农场、农业企业等农业新型经营主体的信息传递通道，保障灾情信息的及时、高效传递。抓好农情、灾情信息调度工作，做到信息及时共享、同步应急联动。加强应急值班值守，确保应急救灾等工作及时有序进行。
(三) 加强服务指导。要组织相关行业专家，分区域、分作物制定技术指导意见。在灾害多发时期和关键农时，组织专家和技术人员进村入户下田，查苗情、灾情，提供现场和线上技术指导，帮助解决农户面临实际困难。加强抗灾生产物资保障，对因灾绝收的地区，做好种子、肥料等农业生产救灾物资的调剂调运。
三、切实做好防范应对工作
（一）种植业防范应对技术
1、加固大棚并增加覆盖。在降雪来临前，大棚中间加设支柱，加固棚架，拉好大棚压膜线，做好大棚抗压加固措施，防止大雪压塌棚体，并确保棚膜覆盖严实，避免大风吹开棚膜。规模生产蔬菜基地，必须安排专人值班，蔬菜种植农户也应及时看护大棚，视情况及时扫雪、铲雪，清除大棚上的积雪；特别是夜间气温低，降雪时极易堆积，更应注意突降大雪的清除。寒潮来临前，大棚蔬菜尤其是大棚蔬菜秧苗要增加覆盖保温，即在大棚基部加覆裙膜，畦面铺设地膜的基础上，在大棚内架设中棚、拱棚，增设两层薄膜，并在拱棚膜上增加覆盖无纺布、草包或薄膜保温。有条件的可将秸秆与旧薄膜结合编织成防寒墙，放置在蔬菜大棚北边，作为挡风屏障，可以减轻寒流危害。用蔬菜育苗的大棚如果温度长时间处在0℃以下，夜间应采取盆火或炉火临时性加温防止冻害，或采取电热线加温、浴霸加温，或用灯泡进行人工补光增温等措施，防止幼苗冻害或徒长。
2、加强露地蔬菜生产管理。疏通好菜地的围沟、腰沟、厢沟，以降低菜地湿度，防止雨多导致菜地渍害。寒潮来临前，用薄膜对菜地生长的红菜薹、芹菜、菠菜、茼蒿、生菜等进行浮面覆盖，确保叶菜类蔬菜不受冻。并对达到上市要求的蔬菜尤其是叶菜类蔬菜都应尽量抢收，存放在室内，分批上市，以减少损失。
3、加强油菜和小麦的防冻抗寒管理。抓紧时间清理围沟、腰沟、畦沟，及时培土雍兜，减轻湿害，保证三沟畅通，做到明水能排、暗水能滤；可用作物秸秆或稻草覆盖油菜苗行间，增施土杂肥，提高土温；对旺长作物施用多效唑等生长调节剂，增强抗寒防冻能力。
油菜生产还需抓住当前土壤湿度大的有利时机追施苗肥，增施钾肥。可利用无人机叶面喷施新美洲星、碧护等生长调节剂，增强油菜抗冻性。对长势旺或密度高的油菜田，则需在越冬前喷施多效唑、烯效唑提高冻害抗性，增强抗寒防冻能力。对冬季抽薹的油菜，可进行“一菜两用”提高经济效益。在薹高30cm以下时摘薹，留薹10～15厘米为宜，摘薹后亩追施3～5公斤尿素促进分枝发育。
4、加强果园和茶园的防冻抗寒管理。及时施足基肥、及时清园涂白、及时培土防寒、及时合理覆盖，防止水果树体和茶叶树体受冻；并选择晴好天气，按技术要求及时精心修剪果树，防止壮年果树树势早衰，果实品质下降。尤其是夜间气温下降到-4℃以下时，爱媛28号杂柑等耐寒性不强的果树，每亩要均匀设置6～10处稻草把、杂草把、锯木屑堆点火彻夜薰烟增加环境温度。如果气温还有较大幅度下降的可能时，要提前给每株树冠套一个大塑料袋防寒；大塑料袋的基部可埋入土壤密封保温，但天气转晴时要及时扒开大塑料袋基部的土壤透气，气温转暖至10℃以上时及时揭去大塑料袋透气。
（二）畜牧业防范应对技术
1、加强畜禽栏舍保暖性能。对开放式畜禽舍要及时安装升降保温卷帘，封严畜禽舍，对实心地面的畜禽舍添加稻草、木屑等垫料，对漏缝或水泥地面的畜禽舍在畜禽睡觉区域安放麻袋、木板或电热塑板，提高地板温度和室温，达到保温目的。此外，可用彩条布或薄膜对畜禽舍进行吊顶保温，对畜禽舍漏风部位进行封堵，关好门窗，使用煤炭或柴火、保温灯、红外线灯等对舍温进行升温，或用电锅炉以及热风机等供暖设施对畜禽舍的空气进行加热，提高畜禽舍温度，防止畜禽受凉。但使用煤炭或柴火进行升温时，要注意通风换气，防止畜禽舍缺氧和有害气体含量过高，对人和畜禽产生的伤害。
2、加强日常饲养管理。在极端寒冷天气下,要及时调整饲料配方，增加能量饲料供给，适当添加维生素和矿物质等抗应激添加剂，提高畜禽抗冻防病能力。要科学饲喂，控制饲料和饮水的温度与舍温相同，以防腹泻；要给于充足饲料，有必要晚上加喂一次，以增强抵抗能力。要加强幼畜和种畜的饲养管理，防止幼畜疾病和母畜流产的发生，减少役畜（如耕牛等）在舍外的劳作时间，注意防冻、防滑，加强饲养管理。
3、加强疫病防控。牢固树立“以防为主，防重于治”的观念，加强疫病防控工作，养殖场（户）应在大门、人畜通道出入口设消毒池或铺垫消毒地毯，消毒药品种及消毒地毯要及时更换。外来人员出入、车辆进出必须采取严格的消毒措施。及时清除畜禽舍周围污物，保持排水沟的畅通和清洁卫生，圈舍、饲槽用具要勤消毒。要严格按免疫程序、操作要求进行免疫接种工作，确保免疫密度和免疫效果。注意畜禽群监测与巡视，仔细观察畜禽群活动情况，发现异常尽快与当地畜牧兽医部门联系，及时排除疫情隐患。要做好病死畜禽无害化处理工作，严禁将死亡畜禽进行宰杀、食用、出售和转运，确保畜产品质量安全，确保公共卫生安全。
4、加固修缮畜禽栏舍。各地要迅速组织力量，全面排查畜禽栏舍以及水、电等设施，排除安全隐患；要尽快加固老、旧、易倒塌的畜禽栏舍，迅速转移危房内存栏畜禽及工作人员，一旦下雪立即扫清屋顶的积雪，防止畜舍倒塌，确保人身和生产安全；要及时用包裹稻草、秸秆、旧衣物、塑料、泡沫等材料包扎好水管，防止水管破裂，对确已冻住的水管,养殖场业主可以用热旧衣物缚住水管再用热水冲淋化冻,切不可用火直接烘烤或是用开水急烫,以免造成管道开裂。确保畜禽饮用水的正常供应。各饲料、兽药、屠宰企业要立即组织对水、电、气设施设备及生产车间的检查，做好防寒防冻工作；加强对运输车辆和人员的管理，防止因雨雪冰冻天气出现安全事故。
（三）水产业防范应对措施
1、做好物资储备工作。提前检查好相关的增氧机、发电机等渔用物资的供应，避免在紧急情况下出现养殖动物因物资短缺发生缺氧、中毒等现象；
2、适量加高水位。在低温来临前，适量提高池塘的水位能够显著增加池塘的保温能力，避免由于寒潮、降雨、降雪的到来导致养殖动物因为温度下降过快而产生的应激反应；
3、提前做好冰冻后的水质恢复应对方法。如在升温时水体发浑则要及时地使用有机酸全塘泼洒进行解毒，有机酸施入池塘中能够显著改善由于天气变化产生的水质发浑问题。
4、做好寒潮过后疾病的预防工作。寒潮过后极容易被养殖户忽略的一个问题是疾病的发生，随着温度的上升，各种病害开始活跃，养殖户务必要做好相关的预防工作，建议提前使用底改类的产品降低池塘底部病害细菌的繁殖而抑制疾病的爆发。
2020年12月7日
