各县（市、区）农业（畜牧兽医、农机、经管）局，局机关各科室，局直各单位：
现在将《2018年黄石市农业工作要点》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。
2018年2月6日
2018年黄石市农业工作要点
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神和实施乡村振兴战略的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年。农业工作总体思路是：深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委农村工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以实施乡村振兴战略为总抓手，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以绿色发展、优化供给、提质增效、农民增收为目标，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
目标任务是：2018年农业增加值同比增长3.5%，农村居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农产品加工业产值与农业总产值之比达到1.7:1。
实现上述目标要求，重点抓好七个方面工作。
一、突出农业供给侧结构性改革，优化农业产业布局
（一）调整优化种养结构。启动粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定，进一步调整农业产业结构。实施“藏粮于地”战略，大力发展再生稻、特优经济作物等，推进水稻集中育供秧和机插秧规模，切实提高产量和效益。继续推进畜禽规模化标准化养殖，加大畜禽养殖污染治理力度，力争畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到70%以上。
（二）大力发展特色产业。突出“特色”，紧扣“优势”，重点打造油茶、藜蒿、阳新豚、竹艺品、苎麻、花菇、稻虾共作、柑桔等特色产业，新建特色产业基地1万亩，带动贫困户1000户以上。
（三）推进农业产业扶贫。编制完成农业产业扶贫规划，抓好落地落户，加强宣传引导，力争让更多的贫困户享受到产业扶贫优惠政策。积极帮扶指导贫困村发展农业特色产业，确保每个贫困村至少建设一个运作良好、带动力强的农民合作社。
（四）扶持新型经营主体。加大新型农业经营主体培育力度，大力培育家庭农场，规范农民合作社发展，做大做强龙头企业，积极发展农业社会化服务组织，整合资源组建产业联盟，加快新型农业经营主体融合发展，加大职业农民培育力度，集中资金和项目，聚集要素着力培育一批产业关联度大、带动能力强的新型经营主体，发挥“扶持一家带动一批”的引领作用和示范效果。2018年，力争全市新增家庭农场50家以上。
（五）推进农产品加工业。扶持一批有规模、有特色、有品牌的本土企业做大做强，配套建设一批高标准原料生产基地，不断健全农业产业链，提升农产品精深加工水平，力争新增规模以上农产品加工企业3家，农产品加工业总产值突破310亿元。
二、突出农村改革，激发农业发展活力
（一）推进农村集体产权制度改革。分类推进农村资源性资产确权登记颁证、非经营性资产集体统一运营管理、经营性资产折股量化等集体产权改革。力争全市80%的村完成清产核资、70%的村完成集体成员身份确认，大冶市完成改革试点工作。
（二）推进农村土地“三权分置”改革。搭建农村产权交易平台，建立健全土地承包经营权流转市场。大力宣传和落实农村土地承包期再延长三十年的政策。积极探索土地经营新模式，鼓励农户以土地承包经营权入股，引导农民以承包地入股组建土地股份合作社，规范发展“土地托管合作社”等土地经营方式，力争农业适度规模经营面积达到60万亩，增长5%。
（三）推进农垦改革。到2018年底全面完成国有农场办社会职能改革任务，基本完成农场土地确权登记发证工作，全面完成国有农场企业化公司化改造。建成以军垦农场为核心的国家现代农业产业园，形成较为完善的现代农业产业体系、生产体系和经营体系。
（四）推进依法行政。完善重大行政决策程序，深化行政审批制度改革，规范农业行政执法行为，开展农资打假等专项行动，增强依法办事依法行政的能力和水平，不断优化农业发展法治环境。
三、突出融合发展，推进乡村振兴战略实施
（一）大力实施“三乡工程”。充分调动各方面要素资源投向农村，将农民闲置农房变为财富要素，将农村资源变为创富资本，将农产品变为农商品，将农民变为合作股民，探索建设“民宿村”、“电商村”、“网红村”等示范村。加强宣传，挖掘和推广一批“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”的典型事例。
（二）推进产业联盟。继续依托农业产业协会和产业联盟，大力发展油茶、稻虾共作、柑桔、农旅、畜禽、蔬菜以及涉农电商等产业核心基地，形成一个联盟、一个龙头企业、一套机制、一套政策、一支队伍、一笔支持资金、一个领军人物“七个一”产业发展格局，打造农业产业化新特色。重点依托阳新县地处长江柑桔产业带和富水库区的区位优势，将柑桔产业做强做大，力争2018年新增柑桔种植基地2000亩，力争华农大柑橘种苗基地落户阳新。
（三）加快发展休闲农业。开展休闲农业和乡村旅游创建示范，推动现代农业、新农村建设与乡村休闲旅游业融合发展。着力打造一批主干道油菜观光线，努力发展一批农业特色观光采摘园，开展一批乡村旅游节庆活动，培育一批休闲农业示范点，建设一批特色旅游村镇和乡村旅游示范村，带动周边农户就近择业，变“绿水青山”为“金山银山”。支持大冶市建设全国休闲农业和乡村旅游示范市。
四、突出品牌建设，提升农业质量效益
（一）打造黄石区域品牌。开展农业品牌提升行动，重点围绕休闲旅游、特色种养、食品饮料业等优势产业，创建一批在全省、全国有影响力的农业品牌。鼓励农业新型经营主体开展“三品一标”认证，力争2018年新增“三品一标”农产品5个。
（二）加强农产品质量监管。以创建省级农产品质量安全县为抓手，继续完善农产品质量安全监管体系，提高监测水平，逐步推进农产品质量安全信息追溯体系建设，确保全年农产品质量安全总体合格率达到97%以上。加大执法力度，依法查处违反农产品质量安全的违法违规行为。
（三）推进绿色发展。加强农业生态环境保护，大力发展“稻虾共作、猪-沼-菜”等循环、生态种养模式。深入开展农业面源污染治理，通过继续实施化肥农药零增长行动，实现化肥农药使用量逐年减少。加强农业秸秆综合利用，2018年底前全市秸秆综合利用率达到89%。
五、突出技术创新，提升农业科技水平
（一）提升农业科技水平。继续抓好主推技术和优良农作物品种的推广，推进基层农技推广体系建设，打通农业科技推广“最后一公里”。新增农村实用人才培训基地3个，培养一批职业农民。
（二）提升农业机械化水平。落实农机购置补贴政策，全面提升机耕、机播、机插、机防、机收、机械烘干等农业机械化水平，降低生产成本，力争2018年新增农机装备总动力1万千瓦，农机综合水平达到68%以上。继续抓好农机大户、农机专业服务组织建设，拓宽农机推广服务平台，促进农机技术推广服务优质高效发展，开展农机安全生产“打非治违”专项行动，指导阳新县开展全省“平安农机示范县（市）”创建。
六、突出信息化建设，打通农业服务“最后一公里”
（一）抓好信息进村入户工程。重点建设一批益农信息社，开展农民手机技能应用培训，为农户、新型农业经营主体提供便捷高效的信息服务。
（二）开展“互联网+”现代农业行动。完善“12316”农业综合信息服务平台功能。加大现代信息技术应用，加强农业物联网推广应用，加快发展农村电子商务，完善主要农产品全产业链信息分析预警体系。
七、认真承办省第八届农运会
做好东道主，认真筹备赛事各项事宜，力争将本届农运会办成服务最优、成绩最好的农民体育盛会，确保我市代表队夺取金牌5块，在全省位次“保三争二”。
黄石市农业局办公室
2018年2月6日印发
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