根据2018年全省农业农村工作的指导思想和主要目标，以及农业部的工作部署，农业部门要实施八大行动，即农业品牌提升行动、粮棉油作物生产全程机械化推进行动、农产品加工业提升行动、乡村就业创业促进行动、耕地质量保护与提升行动、以长江为重点的水生生物保护行动、特色优势农产品出口促进行动、“一懂二爱”班子队伍提升行动。全省农业系统要围绕实施八大行动，重点抓好五个方面工作。
一、突出质量效益，推动农业调结构转方式
2018年推行“农业质量年”建设，重点抓五个方面工作。一是调整优化种养结构。深入落实藏粮于地、藏粮于技战略，调减低产低效水稻面积100万亩，大力发展优质高效再生稻，探索轮作休耕试点，确保全年粮食产量稳定在500亿斤以上。继续推进生猪规模化标准化养殖，力争畜禽规模养殖设施配套率达72%以上，优化生产布局，引导产能向粮食主产区、环境容量大的地区转移。渔业生产要坚持稳量提质增效，从重产量转到重质量上来，开展循环水养殖和零用药养殖技术示范，推进渔业绿色发展。二是加快农业科技创新。完善现代农业产业技术体系，发布农业主推技术指南，实施“良种、良法、良田、良机、良制”配套，推广“稻渔共作”、水稻“一种两收”等30个高效种养模式。大力实施主要农作物全程机械化推进行动。强化科学减灾抗灾，做好物资和技术储备。启动良种推广“555”工程，即推进建设50个新品种示范片，带动5000个新型经营主体，创办500万亩良种示范样板，进一步提高良种覆盖率。力争全省农业科技进步贡献率达到58%，主要农作物耕种收综合机械化水平达到70%。三是培育新型农业经营主体。集中使用好1.5亿元省级统筹资金，重点扶持粮食烘干仓储设施建设、果蔬冷链运输体系建设等。加强农民合作社、家庭农场规范化建设，力争注册的农民合作社、家庭农场分别达到9万家和3.5万个，同比分别增长10%、20%。继续实施现代青年农场主培养计划，系统培养新型职业农民3万人。四是推进“五区一园”建设。稳步推进粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作。切实抓好3个国家级和33个省级特色农产品优势区建设。高标准建设咸宁市、夷陵区国家农业可持续发展试验示范区，潜江市国家现代农业产业园。继续建设好62个省级现代农业产业园。五是打造“湖北粮，荆楚味”地域品牌。大力宣传推介优质粮油品牌，培育虾香稻、富硒米、高油酸菜籽油等地域特色品牌。发挥好潜江龙虾、宜昌蜜桔、监利黄鳝、秭归脐橙等区域公共品牌示范引领作用。开展“万里茶道”等农产品营销活动，着力提高湖北优质农产品市场占有率和品牌美誉度。加快建设农产品出口示范基地，支持茶叶、水果、蔬菜等走出去，力争农产品出口额达到20亿美元，同比增长10%。
二、突出产业融合发展，推进乡村振兴战略实施
产业兴旺是乡村振兴的重点之一，产业融合是产业兴旺的关键。一是大力实施“三乡工程”。坚持规划引领，突出地域特色，挖掘民俗文化，彰显荆楚风格，在“城边、景边、路边、湖边”村庄科学合理布局“三乡工程”，探索建设“民宿村”、“电商村”、“网红村”等示范村。引导企业、能人投身农业农村发展。二是大力推进农产品加工业。进一步做大做强农产品加工万亿元产业，着力提升冷链、保鲜、储藏和烘干等农产品初加工能力，补齐农产品精深加工短板，开展农产品加工副产物综合利用。力争全省农产品加工业主营业务收入达到1.7万亿元，同比增长8%，在全国位次“保五争四”。三是大力促进产业融合发展。着力巩固提升粮食、蔬菜、生猪、水产四个千亿元级产业，加快打造特色经济作物、小龙虾、农业社会化服务等三个新的千亿元产业。建设农业产业化联合体，拓展“农业+”功能，推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。力争全省休闲农业综合收入达到370亿元，同比增长15%。四是大力开展农村“双创”活动。鼓励和引导返乡下乡人员根据市场需求和当地资源禀赋，开发农业农村资源，积极发展规模种养业、特色农业、设施农业等生产经营模式，病虫害防治、农机作业服务等生产性服务业。开展全产业链、全价值链的现代产业组织方式的创业创新，提高创业创新质量和效益，建立合理稳定的利益联结机制，让农民分享二三产业增值收益。五是大力做好农业产业扶贫。因地制宜发展优质茶、特色果、高山蔬菜、水生蔬菜、道地药材等特色产业，用好扶贫资金，加快推广特色种养、互联网+等典型扶贫模式，实现小农户和现代农业有效对接，确保每个贫困村至少建设一个质量高、带动能力强的农民合作社。
三、突出绿色生产，促进农业可持续发展
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持质量兴农、绿色兴农，实现生产生活生态有机融合。一是巩固中央环保督察整改成果。探索建立农业生态保护长效机制，做到已整改问题不反弹。创建200个部级、900个省级畜禽标准化养殖示范场。开展水产业禁养区、限养区、养殖区划定。协助地方党委、政府做好渔民转产转业安置工作。二是实施农业绿色发展“四大行动”。即实施畜禽粪污治理行动，集成推广畜禽粪污资源化利用技术模式，支持改造升级处理设施，提升畜禽粪污处理能力；实施果菜茶有机肥替代化肥行动，大力推广有机肥替代化肥技术，支持引导农民和新型经营主体积造和施用有机肥；实施以长江为重点的水生生物保护行动，完善休渔禁渔制度,在水生生物保护区和水产种质保护区有序推行禁捕工作；实施农膜回收行动，全面推广使用加厚地膜，推动建立以旧换新、专业化组织回收等多种方式的回收利用机制。做好绿色防控专业化统防统治，做到精准测土配方施肥全覆盖。力争全省畜禽废弃物资源化利用率达到66%以上。三是提升农产品质量安全水平。推进农业标准化生产，重点围绕优质稻、双低油菜、生猪、家禽、淡水产品、食用菌等优势特色农产品，加快建设一批专业化、规模化、标准化的农业生产基地。大力发展“三品一标”，新认证“三品一标”产品350个。抓好农产品质量安全监管，建立从田头到市场到餐桌的全程监管链条，推进农产品质量安全追溯体系建设，深化农产品质量安全县创建，确保农产品质量监测合格率达到97%以上。
四、突出政策供给，深化农业农村改革
一是推进农村土地“三权分置”改革。抓好土地确权登记颁证成果运用，搭建全省联网的农村土地管理信息服务平台。大力宣传和落实农村土地承包期再延长三十年的政策，巩固和完善农村基本经营制度。积极探索放活土地经营权的多种形式，大力推广互换、出租、托管等有效模式，力争农业适度规模经营面积达到3000万亩，同比增长10%。二是推进农村集体产权制度改革。建立集体成员登记管理制度，将集体经营性资产折股量化，发展股份合作。力争全省80%的村完成清产核资，70%的村完成集体成员身份确认。完成5个国家级试点县、12个省级试点县股份合作制改革。三是推进“大专项+任务清单”改革。以农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金为重点，加强资金分配与任务清单的衔接匹配，解决一批制约现代农业发展的难题。四是推进农业部门“放管服”改革。落实“马上办、网上办、一次办”的政务改革新要求，继续保持全国农业行政审批事项最少、流程最优、时间最短省份的地位。五是推进农业部门依法行政。完善重大行政决策程序，规范农业行政执法行为，开展农资打假等专项行动，增强依法办事依法行政的能力和水平，不断优化农业发展法治环境。
五、突出管党治党，打造“懂农业、爱农村、爱农民”的工作队伍
抓好工作措施落实落地，关键在于我们的干部队伍。一要把党的政治建设摆在首位。我们要紧跟核心，必须旗帜鲜明讲政治，严守政治纪律和政治规矩，始终坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须在全系统“来一个大学习”，开展“不忘初心、牢记使命，建设‘一懂两爱’干部队伍”专题学习教育活动，以及农业系统“千名干部下基层讲政策闹春耕”活动，推动全系统深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质、实践要求，做到“知其所来、识其所在、明其所往”。二要全面增强工作本领。我省农业农村经济站上了新起点，迈入了新时代，开启了全面建设农业强省的新征程。我们必须紧扣中心，努力作为，建功立业。我们农业系统党员干部要在新时代、新征程中，全面增强工作本领，不忘初心、牢记使命，努力为农民谋幸福、为乡村谋振兴。要坚定不移、矢志不渝地推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。要加强政策理论和业务知识学习，拓展思维空间、提高专业技能、增强抓落实的工作本领，努力成为“三农”工作的行家里手、乡村振兴的坚定推手和联系服务群众的贴心好手。要深入学习中央和省委、省政府的新部署新要求，认真研究农业农村新情况新变化，善用系统思维、全局思维、法治思维谋划工作，不断凝聚推进“三农”工作的强大合力。三要坚持狠抓落实落地。做好农业农村工作，要带着对农业、农村、农民的深厚感情，要有为民情怀，要紧贴民心。要坚持高标准与守底线相结合，把工作的责任体现在狠抓工作落实上，把工作的激情体现在注意日常工作细节上。坚持问题导向求突破，紧盯质量兴农、绿色发展、结构调整、农村改革等中央、省委省政府关注，群众关心的重大问题，千方百计谋划新举措，咬定青山抓落实。要加强调查研究，加强具体指导，注重典型引路，及时总结推广基层创造的好经验好做法，以点带面推动工作。四要切实加强农业系统的党风廉政建设。要加强学习教育，夯实党员干部廉洁从政思想基础。全面加强和规范党内政治生活，全面落实党内监督责任，加强对重点领域、重点部位和关键环节的监督。坚决落实好党风廉政建设责任制,以强有力问责推动落实主体责任和监督责任。进一步深化反腐败工作，必须有腐必反、有贪必肃，无禁区、全覆盖、零容忍，坚决惩治腐败行为。要传承“三农”工作的价值理念和优良传统，锤炼求真务实、服务群众的工作作风，强化敢于担当、开拓创新的意识勇气。进一步巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义新表现，持续推进扶贫领域监督执纪问责工作，加大惠农政策落实情况监督检查力度，坚决防止跑冒滴漏、吃拿卡要、权力寻租，坚决纠正损害农民群众利益的不正之风。总而言之，全省农业部门各级各类班子和党员干部都要紧跟核心，紧扣中心，紧贴民心，高标准、严要求，齐心协力、共同努力建设一流的班子，营造一流的环境，锻造一流的作风，树立一流的形象，争创一流的业绩。
一、突出质量效益，推动农业调结构转方式
2018年推行“农业质量年”建设，重点抓五个方面工作。一是调整优化种养结构。深入落实藏粮于地、藏粮于技战略，调减低产低效水稻面积100万亩，大力发展优质高效再生稻，探索轮作休耕试点，确保全年粮食产量稳定在500亿斤以上。继续推进生猪规模化标准化养殖，力争畜禽规模养殖设施配套率达72%以上，优化生产布局，引导产能向粮食主产区、环境容量大的地区转移。渔业生产要坚持稳量提质增效，从重产量转到重质量上来，开展循环水养殖和零用药养殖技术示范，推进渔业绿色发展。二是加快农业科技创新。完善现代农业产业技术体系，发布农业主推技术指南，实施“良种、良法、良田、良机、良制”配套，推广“稻渔共作”、水稻“一种两收”等30个高效种养模式。大力实施主要农作物全程机械化推进行动。强化科学减灾抗灾，做好物资和技术储备。启动良种推广“555”工程，即推进建设50个新品种示范片，带动5000个新型经营主体，创办500万亩良种示范样板，进一步提高良种覆盖率。力争全省农业科技进步贡献率达到58%，主要农作物耕种收综合机械化水平达到70%。三是培育新型农业经营主体。集中使用好1.5亿元省级统筹资金，重点扶持粮食烘干仓储设施建设、果蔬冷链运输体系建设等。加强农民合作社、家庭农场规范化建设，力争注册的农民合作社、家庭农场分别达到9万家和3.5万个，同比分别增长10%、20%。继续实施现代青年农场主培养计划，系统培养新型职业农民3万人。四是推进“五区一园”建设。稳步推进粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作。切实抓好3个国家级和33个省级特色农产品优势区建设。高标准建设咸宁市、夷陵区国家农业可持续发展试验示范区，潜江市国家现代农业产业园。继续建设好62个省级现代农业产业园。五是打造“湖北粮，荆楚味”地域品牌。大力宣传推介优质粮油品牌，培育虾香稻、富硒米、高油酸菜籽油等地域特色品牌。发挥好潜江龙虾、宜昌蜜桔、监利黄鳝、秭归脐橙等区域公共品牌示范引领作用。开展“万里茶道”等农产品营销活动，着力提高湖北优质农产品市场占有率和品牌美誉度。加快建设农产品出口示范基地，支持茶叶、水果、蔬菜等走出去，力争农产品出口额达到20亿美元，同比增长10%。
二、突出产业融合发展，推进乡村振兴战略实施
产业兴旺是乡村振兴的重点之一，产业融合是产业兴旺的关键。一是大力实施“三乡工程”。坚持规划引领，突出地域特色，挖掘民俗文化，彰显荆楚风格，在“城边、景边、路边、湖边”村庄科学合理布局“三乡工程”，探索建设“民宿村”、“电商村”、“网红村”等示范村。引导企业、能人投身农业农村发展。二是大力推进农产品加工业。进一步做大做强农产品加工万亿元产业，着力提升冷链、保鲜、储藏和烘干等农产品初加工能力，补齐农产品精深加工短板，开展农产品加工副产物综合利用。力争全省农产品加工业主营业务收入达到1.7万亿元，同比增长8%，在全国位次“保五争四”。三是大力促进产业融合发展。着力巩固提升粮食、蔬菜、生猪、水产四个千亿元级产业，加快打造特色经济作物、小龙虾、农业社会化服务等三个新的千亿元产业。建设农业产业化联合体，拓展“农业+”功能，推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。力争全省休闲农业综合收入达到370亿元，同比增长15%。四是大力开展农村“双创”活动。鼓励和引导返乡下乡人员根据市场需求和当地资源禀赋，开发农业农村资源，积极发展规模种养业、特色农业、设施农业等生产经营模式，病虫害防治、农机作业服务等生产性服务业。开展全产业链、全价值链的现代产业组织方式的创业创新，提高创业创新质量和效益，建立合理稳定的利益联结机制，让农民分享二三产业增值收益。五是大力做好农业产业扶贫。因地制宜发展优质茶、特色果、高山蔬菜、水生蔬菜、道地药材等特色产业，用好扶贫资金，加快推广特色种养、互联网+等典型扶贫模式，实现小农户和现代农业有效对接，确保每个贫困村至少建设一个质量高、带动能力强的农民合作社。
三、突出绿色生产，促进农业可持续发展
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持质量兴农、绿色兴农，实现生产生活生态有机融合。一是巩固中央环保督察整改成果。探索建立农业生态保护长效机制，做到已整改问题不反弹。创建200个部级、900个省级畜禽标准化养殖示范场。开展水产业禁养区、限养区、养殖区划定。协助地方党委、政府做好渔民转产转业安置工作。二是实施农业绿色发展“四大行动”。即实施畜禽粪污治理行动，集成推广畜禽粪污资源化利用技术模式，支持改造升级处理设施，提升畜禽粪污处理能力；实施果菜茶有机肥替代化肥行动，大力推广有机肥替代化肥技术，支持引导农民和新型经营主体积造和施用有机肥；实施以长江为重点的水生生物保护行动，完善休渔禁渔制度,在水生生物保护区和水产种质保护区有序推行禁捕工作；实施农膜回收行动，全面推广使用加厚地膜，推动建立以旧换新、专业化组织回收等多种方式的回收利用机制。做好绿色防控专业化统防统治，做到精准测土配方施肥全覆盖。力争全省畜禽废弃物资源化利用率达到66%以上。三是提升农产品质量安全水平。推进农业标准化生产，重点围绕优质稻、双低油菜、生猪、家禽、淡水产品、食用菌等优势特色农产品，加快建设一批专业化、规模化、标准化的农业生产基地。大力发展“三品一标”，新认证“三品一标”产品350个。抓好农产品质量安全监管，建立从田头到市场到餐桌的全程监管链条，推进农产品质量安全追溯体系建设，深化农产品质量安全县创建，确保农产品质量监测合格率达到97%以上。
四、突出政策供给，深化农业农村改革
一是推进农村土地“三权分置”改革。抓好土地确权登记颁证成果运用，搭建全省联网的农村土地管理信息服务平台。大力宣传和落实农村土地承包期再延长三十年的政策，巩固和完善农村基本经营制度。积极探索放活土地经营权的多种形式，大力推广互换、出租、托管等有效模式，力争农业适度规模经营面积达到3000万亩，同比增长10%。二是推进农村集体产权制度改革。建立集体成员登记管理制度，将集体经营性资产折股量化，发展股份合作。力争全省80%的村完成清产核资，70%的村完成集体成员身份确认。完成5个国家级试点县、12个省级试点县股份合作制改革。三是推进“大专项+任务清单”改革。以农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金为重点，加强资金分配与任务清单的衔接匹配，解决一批制约现代农业发展的难题。四是推进农业部门“放管服”改革。落实“马上办、网上办、一次办”的政务改革新要求，继续保持全国农业行政审批事项最少、流程最优、时间最短省份的地位。五是推进农业部门依法行政。完善重大行政决策程序，规范农业行政执法行为，开展农资打假等专项行动，增强依法办事依法行政的能力和水平，不断优化农业发展法治环境。
五、突出管党治党，打造“懂农业、爱农村、爱农民”的工作队伍
抓好工作措施落实落地，关键在于我们的干部队伍。一要把党的政治建设摆在首位。我们要紧跟核心，必须旗帜鲜明讲政治，严守政治纪律和政治规矩，始终坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须在全系统“来一个大学习”，开展“不忘初心、牢记使命，建设‘一懂两爱’干部队伍”专题学习教育活动，以及农业系统“千名干部下基层讲政策闹春耕”活动，推动全系统深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质、实践要求，做到“知其所来、识其所在、明其所往”。二要全面增强工作本领。我省农业农村经济站上了新起点，迈入了新时代，开启了全面建设农业强省的新征程。我们必须紧扣中心，努力作为，建功立业。我们农业系统党员干部要在新时代、新征程中，全面增强工作本领，不忘初心、牢记使命，努力为农民谋幸福、为乡村谋振兴。要坚定不移、矢志不渝地推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。要加强政策理论和业务知识学习，拓展思维空间、提高专业技能、增强抓落实的工作本领，努力成为“三农”工作的行家里手、乡村振兴的坚定推手和联系服务群众的贴心好手。要深入学习中央和省委、省政府的新部署新要求，认真研究农业农村新情况新变化，善用系统思维、全局思维、法治思维谋划工作，不断凝聚推进“三农”工作的强大合力。三要坚持狠抓落实落地。做好农业农村工作，要带着对农业、农村、农民的深厚感情，要有为民情怀，要紧贴民心。要坚持高标准与守底线相结合，把工作的责任体现在狠抓工作落实上，把工作的激情体现在注意日常工作细节上。坚持问题导向求突破，紧盯质量兴农、绿色发展、结构调整、农村改革等中央、省委省政府关注，群众关心的重大问题，千方百计谋划新举措，咬定青山抓落实。要加强调查研究，加强具体指导，注重典型引路，及时总结推广基层创造的好经验好做法，以点带面推动工作。四要切实加强农业系统的党风廉政建设。要加强学习教育，夯实党员干部廉洁从政思想基础。全面加强和规范党内政治生活，全面落实党内监督责任，加强对重点领域、重点部位和关键环节的监督。坚决落实好党风廉政建设责任制,以强有力问责推动落实主体责任和监督责任。进一步深化反腐败工作，必须有腐必反、有贪必肃，无禁区、全覆盖、零容忍，坚决惩治腐败行为。要传承“三农”工作的价值理念和优良传统，锤炼求真务实、服务群众的工作作风，强化敢于担当、开拓创新的意识勇气。进一步巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义新表现，持续推进扶贫领域监督执纪问责工作，加大惠农政策落实情况监督检查力度，坚决防止跑冒滴漏、吃拿卡要、权力寻租，坚决纠正损害农民群众利益的不正之风。总而言之，全省农业部门各级各类班子和党员干部都要紧跟核心，紧扣中心，紧贴民心，高标准、严要求，齐心协力、共同努力建设一流的班子，营造一流的环境，锻造一流的作风，树立一流的形象，争创一流的业绩。
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