2022年市农业农村局深入学习习近平法治思想,贯彻市委全面依法治市工作会议精神，落实法治建设有关工作部署，强化法治思维，营造良好法治化营商环境。现将有关工作总结如下：
一、2022年主要工作
（一）加强组织领导，落实主体责任
成立了局法治建设工作领导小组，研究、部署、推进行政执法和依法行政相关工作。制定了《市农业农村局2022年法治建设暨普法依法治理工作要点》，对全年法治工作重点进行了安排。严格落实单位主要负责人推进法治建设第一责任人职责，主要负责人及党组班子法治建设工作情况纳入年度履职尽责工作报告。局党组中心组每年组织法治专题学习，深入学习宣传《宪法》、《民法典》以及习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。
（二）加强制度建设，强化依法行政
一是全面推行行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度,从制度上规范行政执法行为。二是进一步加强行政决策规范化。印发了《黄石市农业农村局重大行政决策和规范性文件合法性审查办法》，规范重大行政决策、规范性文件的合法性审查程序，确保符合现行法律法规、政策要求以及市场公平竞争原则。三是实施行政执法包容审慎监管。制定了《黄石市农业农村领域包容审慎行政执法四张清单》，鼓励和引导行政相对人改正轻微违法行为，促进企业守法诚信经营。四是进一步提升干部职工学法用法守法能力。采取集中培训、线上学习等方式，组织局机关干部职工学习法律法规。组织全市农业综合执法培训班，邀请省、市级专家讲授《行政处罚法》及农业相关法律法规。
（三）聚焦重点领域，突出执法成效。
一是开展专项执法行动。聚焦群众反映强烈、社会舆论关注的突出问题，组织开展农产品质量安全等专项执法行动，查办一批典型案件。2022，共出动执法人员614人次、执法车辆156台次，检查各类经营主体316家次，查办案件35起，罚没金额18.4万元。二是开展跨部门联合执法。与公安、市场监管等部门建立联合执法机制，行程执法合力，组织开展农资打假、长江禁捕等跨部门联合执法。三是加强行政执法监督。组织专班对行政执法案卷进行评查，确保适用法律正确，执法程序合法，案卷文书制作规范。在省农业农村厅组织的全省年度农业行政处罚案卷交叉评查中，我局报送的2个案卷被评为优秀案卷。
（四）深化“放管服”改革，优化营商环境
一是优化审批服务。全面实现一网通办、一窗通办，行政审批承诺办理时限压缩至法定时限的50%以下。二是实行告知承诺。对可以通过系统内部或者部门间查询的证明事项材料或法定证照不再要求申请人提供。三是推行“一业一证”“一事联办”。围绕关注度高、办理量大的高频事项，协调相关部门，指导县市区推行“一业一证”“一事联办”。四是深化扩权赋能强县改革。对下放至区县农业部门的行政审批事项做好流程梳理和业务指导。五是强化事中事后监管。对农资等10个事项实行“双随机一公开”监管，2022年共完成双随机抽查18次，其中跨部门联合抽查9次，检查市场主体98家/次。落实信用信息双公示制度，将信用记录纳入资金奖补政策考核标准，全年共开展信用信息核查应用52次。
（五）培育农村学法用法示范户，推动法治乡村建设
一是积极部署，统筹推进。与市司法局联合印发了《黄石市培育农村学法用法示范户工作实施方案》，2022年培育认定农村学法用法示范户396户，建成法治教育基地12个。二是紧扣时间节点，开展专项普法宣传。利用“3·15”、农民丰收节、“宪法宣传周”等重要时间节点，组织开展“普法进农村”等主题活动。2022年，全市各级农业部门共开展各类普法活动21次，发放普法宣传资料3万余份。三是建设法治教育基地，引领乡村法治文化建设。充分利用农村文化礼堂、农家书屋等基层机构，依托农业企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，建设农村法治教育基地。阳新县富池镇金堡村荣获“全国民主法治示范村”称号，阳新县白沙镇平原村被评为省级法治建设示范村。
二、存在问题及对策建议
存在问题：主要是法治人才不足，依法行政能力需要进一步提高。机构改革以后，农业农村部门需要进行公共管理、提供公共服务的范围和力度更大，承担的责任以及面临纠纷的可能性也更大，因而对依法行政能力提出了更高要求。
对策建议：一是要进一步落实领导干部学法用法制度，自觉运用法治思维法治方式想问题、作决策、办事情。二是要强化行政执法人员岗位培训，定期开展法治轮训，提升执法人员的执法能力和工作水平。三是进一步规范行政执法程序，严格遵守行政执法相关法律法规制度，保证程序正义。
三、2023年工作思路
一是进一步加强执法监督。严格落实行政执法“三项制度”，加强对执法监督，定期开展案卷评查。
二是进一步加强队伍建设。强化业务技能培训，定期开展执法人员专业能力考试评比，全面提升执法人员学法用法守法执法能力。
三是进一步优化行政审批政务服务。继续推进“一业一证”“一事联办”“一窗通办”“一网通办”等工作，实行告知承诺，优化审批流程，压缩办理时限。
四是进一步加强事中事后监管。加强与市场监管等部门的协作，开展联合监管。完善“双随机一公开”、“互联网+监管”、信用监管等监管方式。加强公平竞争审查，实施包容审慎行政执法，营造法治化营商环境。
五是进一步加强精准普法。在实施行政执法、监管和指导服务时，采取多种形式开展实时普法、精准普法，帮助群众正确理解法律规定、自觉遵守法律法规。
2023年1月13日
页面分享:
