对病死畜禽无害化处理情况的监督检查的工作指引
一、抽查名称
病死畜禽无害化处理情况的监督检查
二、检查内容和方法
通过实地核查、书面检查方式，对无害化处理设施和无害化处理档案进行检查：
（一）对染疫或者疑似染疫的动物、动物产品及相关物品进行隔离、查封、扣押和处理；
（二）进入有关场所调查取证，查阅、复制与动物防疫有关的资料；
三、检查依据（法律法规）
1、《中华人民共和国动物防疫法》
第二十四条 动物饲养场和隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所，应当符合下列动物防疫条件：
（一）场所的位置与居民生活区、生活饮用水水源地、学校、医院等公共场所的距离符合国务院农业农村主管部门的规定；
（二）生产经营区域封闭隔离，工程设计和有关流程符合动物防疫要求；
（三）有与其规模相适应的污水、污物处理设施，病死动物、病害动物产品无害化处理设施设备或者冷藏冷冻设施设备，以及清洗消毒设施设备；
（四）有与其规模相适应的执业兽医或者动物防疫技术人员；
（五）有完善的隔离消毒、购销台账、日常巡查等动物防疫制度；
（六）具备国务院农业农村主管部门规定的其他动物防疫条件。
动物和动物产品无害化处理场所除应当符合前款规定的条件外，还应当具有病原检测设备、检测能力和符合动物防疫要求的专用运输车辆。
第七十六条 县级以上地方人民政府农业农村主管部门执行监督检查任务，可以采取下列措施，有关单位和个人不得拒绝或者阻碍：
（一）对动物、动物产品按照规定采样、留验、抽检；
（二）对染疫或者疑似染疫的动物、动物产品及相关物品进行隔离、查封、扣押和处理；
（三）对依法应当检疫而未经检疫的动物和动物产品，具备补检条件的实施补检，不具备补检条件的予以收缴销毁；
（四）查验检疫证明、检疫标志和畜禽标识；
（五）进入有关场所调查取证，查阅、复制与动物防疫有关的资料。
2、《湖北省畜牧条例》
第四条 县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门负责编制本行政区域内畜牧业发展规划，报本级人民政府批准实施；畜牧业发展规划应当统筹考虑国土资源利用、环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求，并符合环境保护规划。
县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门依法对畜禽繁育、饲养、经营、运输、屠宰、遗传资源保护利用、疫病防治、养殖废弃物无害化处理及综合利用等活动实施监督管理，并提供指导和服务。
县级以上人民政府有关行政主管部门按照职责分工，做好畜牧业相关工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当做好本辖区内畜牧业工作。
第十八条 达到畜禽养殖规模备案标准的畜禽养殖场，应当依法建立养殖档案。
除散养少量畜禽的农户外，未达到畜禽养殖规模备案标准的畜禽养殖者，应当建立畜禽养殖记录。畜禽养殖记录应当记载畜禽的品种、数量、来源、投入品使用、疫病防治、病死畜禽处理等情况。
第二十一条 畜禽养殖者应当依法做好畜禽防疫消毒，落实强制免疫计划，建立免疫档案，配合畜牧兽医行政主管部门做好畜禽疫病检测检验和重大疫病控制等防疫工作。
第二十四条 畜禽养殖场应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水的贮存设施，粪污厌氧消化和堆沤、有机肥加工、沼气制取、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施。
未建设污染防治配套设施、配套设施不合格，或者未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的，畜禽养殖场不得投入生产或者使用。
畜禽养殖场应当确保污染防治配套设施正常运行。
鼓励和扶持畜禽养殖场运用新技术开展废弃物无害化处理及综合利用、污染防治工作。
第二十五条 畜禽养殖场养殖废弃物未经处理或者经过处理但不符合国家和地方规定标准的，不得向环境排放。
染疫畜禽及其排泄物、染疫畜禽产品等病害畜禽养殖废弃物，应当按照有关规定，进行无害化处理，不得随意处置。
第二十六条 畜禽养殖者应当严格按照国家规定，对病死畜禽进行无害化处理。对因发生重大动物疫病死亡或者扑杀的畜禽，应当在动物卫生监督机构监督下进行无害化处理。
隔离场、屠宰加工厂（场）、专门经营畜禽的交易市场应当具有符合国家规定的病死畜禽无害化处理设施，或者委托无害化处理场所对其病死畜禽进行无害化处理。
禁止抛弃、收购、贩卖、屠宰、加工病死畜禽。
各级人民政府对本地区病死畜禽无害化处理负总责。在江河、湖泊、水库等水域发现的病死畜禽，由所在地县级政府组织收集处理；在城市公共场所以及乡村发现的病死畜禽，由所在地街道办事处或者乡镇政府组织收集处理。任何单位和个人发现没有进行无害化处理的病死畜禽，应当向当地政府报告。
对动物防疫、检疫的监督检查的工作指引
一、抽查名称
动物防疫、检疫的监督检查
二、检查内容和方法
通过实地核查、书面检查方式，对以下内容进行检查：
（一）对动物、动物产品按照规定采样、留验、抽检；
（二）对染疫或者疑似染疫的动物、动物产品及相关物品进行隔离、查封、扣押和处理；
（三）查验检疫证明、检疫标志和畜禽标识；
（四）进入有关场所调查取证，查阅、复制与动物防疫有关的资料。
三、检查依据（法律法规）
1、《中华人民共和国动物防疫法》
第十一条 县级以上地方人民政府的动物卫生监督机构依照本法规定，负责动物、动物产品的检疫工作。
第七十六条 县级以上地方人民政府农业农村主管部门执行监督检查任务，可以采取下列措施，有关单位和个人不得拒绝或者阻碍：
（一）对动物、动物产品按照规定采样、留验、抽检；
（二）对染疫或者疑似染疫的动物、动物产品及相关物品进行隔离、查封、扣押和处理；
（三）对依法应当检疫而未经检疫的动物和动物产品，具备补检条件的实施补检，不具备补检条件的予以收缴销毁；
（四）查验检疫证明、检疫标志和畜禽标识；
（五）进入有关场所调查取证，查阅、复制与动物防疫有关的资料。
对动物诊疗机构的监督检查的工作指引
一、抽查事项
动物诊疗机构的监督检查
二、检查内容和方法
1、诊疗机构。a.是否办理动物诊疗许可证并悬挂；b.是否配备注册执业（助理）兽医；c.处方笺使用是否规范，是否按要求存档；d.场所设备是否达标；e.是否存在使用假劣兽药和人用药违法行为；f.医疗废弃物处理是否规范。
2、兽医。a.是否具有相应从业资格，并按注册区域从业；b.是否规范使用处方笺或诊疗单。
三、检查依据（法律法规）
1、《中华人民共和国动物防疫法》
第六十一条 从事动物诊疗活动的机构，应当具备下列条件：
（一）有与动物诊疗活动相适应并符合动物防疫条件的场所；
（二）有与动物诊疗活动相适应的执业兽医；
（三）有与动物诊疗活动相适应的兽医器械和设备；
（四）有完善的管理制度。
动物诊疗机构包括动物医院、动物诊所以及其他提供动物诊疗服务的机构。
2、《动物诊疗机构管理办法》
第三条 农业部负责全国动物诊疗机构的监督管理。
县级以上地方人民政府兽医主管部门负责本行政区域内动物诊疗机构的管理。
县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构负责本行政区域内动物诊疗机构的监督执法工作。
对生猪屠宰活动监督检查的工作指引
一、抽查事项
生猪屠宰活动监督检查
二、检查内容和方法
（一）依法取得许可证和规范使用情况；
（二）是否达到水源标准；
（三）待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具建设和配备情况；
（四）屠宰技术人员和肉品品质检验人员健康状况及技术达标情况；
（五）是否有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施；
（六）病害生猪及生猪产品无害化处理设施建设和运行情况；
（七）屠宰生猪是否符合国家规定的操作规程和技术要求，产品质量安全情况；
三、检查依据
1、《中华人民共和国动物防疫法》
第二十四条 动物饲养场和隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所，应当符合下列动物防疫条件：
（一）场所的位置与居民生活区、生活饮用水水源地、学校、医院等公共场所的距离符合国务院农业农村主管部门的规定；
（二）生产经营区域封闭隔离，工程设计和有关流程符合动物防疫要求；
（三）有与其规模相适应的污水、污物处理设施，病死动物、病害动物产品无害化处理设施设备或者冷藏冷冻设施设备，以及清洗消毒设施设备；
（四）有与其规模相适应的执业兽医或者动物防疫技术人员；
（五）有完善的隔离消毒、购销台账、日常巡查等动物防疫制度；
（六）具备国务院农业农村主管部门规定的其他动物防疫条件。
动物和动物产品无害化处理场所除应当符合前款规定的条件外，还应当具有病原检测设备、检测能力和符合动物防疫要求的专用运输车辆。
2、《生猪屠宰管理条例》
第三条 国务院畜牧兽医行政主管部门负责全国生猪屠宰的行业管理工作。县级以上地方人民政府畜牧兽医主管部门负责本行政区域内生猪屠宰活动的监督管理。
县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内负责生猪屠宰活动的相关管理工作。
第二十七条 农业农村主管部门应当依照本条例的规定严格履行职责，加强对生猪屠宰活动的日常监督检查，建立健全随机抽查机制。
农业农村主管部门依法进行监督检查，可以采取下列措施：
（一）进入生猪屠宰等有关场所实施现场检查；
（二）向有关单位和个人了解情况；
（三）查阅、复制有关记录、票据以及其他资料；
（四）查封与违法生猪屠宰活动有关的场所、设施，扣押与违法生猪屠宰活动有关的生猪、生猪产品以及屠宰工具和设备。
农业农村主管部门进行监督检查时，监督检查人员不得少于2人，并应当出示执法证件。
对农业农村主管部门依法进行的监督检查，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻挠。
对农作物种子生产经营监督检查的工作指引
一、抽查事项
农作物种子生产经营监督检查
二、检查内容和方法
（一）生产经营资质的检查。
查看种子生产经营企业是否办理了生产经营许可证，专门从事不在分装的农作物包装种子的企业或个人是否向当地执法机关进行了登记备案。查看经营者是否有固定的经营场所，及相关证明材料。
（二）生产经营档案的检查。
查看种子生产经营者是否按规定建立了生产经营档案，生产经营档案建立是否完善、准确。
（三）种子品种合法性的检查。
查看种子生产经营者所生产经营的主要农作物种子是否经过品种审定，非主要农作物种子品种是否经过登记。
（四）种子包装标签的检查。
查看种子生产经营者所生产经营种子的包装标签，是否按照法律法规的规定进行标注。
（五）种子质量监督检查。
对种子生产经营者所生产经营的种子进行监督抽样，对种子进行室内三项及纯度、转基因检测。
三、检查依据
1、《中华人民共和国种子法》
第四十九条 农业农村、林业草原主管部门是种子行政执法机关。种子执法人员依法执行公务时应当出示行政执法证件。农业农村、林业草原主管部门依法履行种子监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）进入生产经营场所进行现场检查；
（二）对种子进行取样测试、试验或者检验；
（三）查阅、复制有关合同、票据、账簿、生产经营档案及其他有关资料；
（四）查封、扣押有证据证明违法生产经营的种子，以及用于违法生产经营的工具、设备及运输工具等；
（五）查封违法从事种子生产经营活动的场所。
农业农村、林业草原主管部门依照本法规定行使职权，当事人应当协助、配合，不得拒绝、阻挠。
农业农村、林业草原主管部门所属的综合执法机构或者受其委托的种子管理机构，可以开展种子执法相关工作。
第七十五条 违反本法第四十九条规定，生产经营劣种子的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止生产经营，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足二万元的，并处一万元以上十万元以下罚款；货值金额二万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销种子生产经营许可证。
因生产经营劣种子犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，种子企业或者其他单位的法定代表人、直接负责的主管人员自刑罚执行完毕之日起五年内不得担任种子企业的法定代表人、高级管理人员。
第七十六条 违反本法第三十二条、第三十三条、第三十四条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；可以吊销种子生产经营许可证：
（一）未取得种子生产经营许可证生产经营种子的；
（二）以欺骗、贿赂等不正当手段取得种子生产经营许可证的；
（三）未按照种子生产经营许可证的规定生产经营种子的；
（四）伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证的；
（五）不再具有繁殖种子的隔离和培育条件，或者不再具有无检疫性有害生物的种子生产地点或者县级以上人民政府林业草原主管部门确定的采种林，继续从事种子生产的；
（六）未执行种子检验、检疫规程生产种子的。
被吊销种子生产经营许可证的单位，其法定代表人、直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起五年内不得担任种子企业的法定代表人、高级管理人员。
第七十七条 违反本法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止违法行为，没收违法所得和种子，并处二万元以上二十万元以下罚款：
（一）对应当审定未经审定的农作物品种进行推广、销售的；
（二）作为良种推广、销售应当审定未经审定的林木品种的；
（三）推广、销售应当停止推广、销售的农作物品种或者林木良种的；
（四）对应当登记未经登记的农作物品种进行推广，或者以登记品种的名义进行销售的；
（五）对已撤销登记的农作物品种进行推广，或者以登记品种的名义进行销售的。
违反本法第二十三条、第四十二条规定，对应当审定未经审定或者应当登记未经登记的农作物品种发布广告，或者广告中有关品种的主要性状描述的内容与审定、登记公告不一致的，依照《中华人民共和国广告法》的有关规定追究法律责任。
第七十八条 违反本法第五十八条、第六十条、第六十一条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销种子生产经营许可证：
（一）未经许可进出口种子的；
（二）为境外制种的种子在境内销售的；
（三）从境外引进农作物或者林木种子进行引种试验的收获物作为种子在境内销售的；
（四）进出口假、劣种子或者属于国家规定不得进出口的种子的。
第七十九条 违反本法第三十六条、第三十八条、第四十条、第四十一条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款：
（一）销售的种子应当包装而没有包装的；
（二）销售的种子没有使用说明或者标签内容不符合规定的；
（三）涂改标签的；
（四）未按规定建立、保存种子生产经营档案的；
（五）种子生产经营者在异地设立分支机构、专门经营不再分装的包装种子或者受委托生产、代销种子，未按规定备案的。
对农药生产、经营、使用监督检查的工作指引
一、抽查事项
农药生产、经营、使用监督检查
二、检查内容和方法
（一）农药生产企业。以农药生产是否符合国家产业政策、是否有农药生产资质、原材料的进货记录、是否建立农药出厂销售记录制度，是否建立安全生产责任制度等展开检查。
（二）农药经营者。以是否有农药经营许可证、是否符合农药经营许可条件、经营限制使用农药的是否有限制使用农药经营许可证，农药采购、销售台帐是否完整规范，抽查到的农药产品是否与农药登记证上表述一致等展开检查。
（三）农业使用者。是否建立农药安全、合理使用制度；是否按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项使用农药；是否按照安全间隔期的要求使用农药；是否使用禁限用的农药等展开检查。
三、检查依据（法律法规）
1、《农药管理条例》
第三条 国务院农业主管部门负责全国的农药监督管理工作。
县级以上地方人民政府农业主管部门负责本行政区域的农药监督管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责有关的农药监督管理工作。
第四十一条 县级以上人民政府农业主管部门履行农药监督管理职责，可以依法采取下列措施：
（一）进入农药生产、经营、使用场所实施现场检查；
（二）对生产、经营、使用的农药实施抽查检测；
（三）向有关人员调查了解有关情况；
（四）查阅、复制合同、票据、账簿以及其他有关资料；
（五）查封、扣押违法生产、经营、使用的农药，以及用于违法生产、经营、使用农药的工具、设备、原材料等；
（六）查封违法生产、经营、使用农药的场所。
第五十二条 未取得农药生产许可证生产农药或者生产假农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止生产，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等，违法生产的产品货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下罚款，由发证机关吊销农药生产许可证和相应的农药登记证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
取得农药生产许可证的农药生产企业不再符合规定条件继续生产农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合规定条件的，由发证机关吊销农药生产许可证。
农药生产企业生产劣质农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止生产，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等，违法生产的产品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销农药生产许可证和相应的农药登记证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
委托未取得农药生产许可证的受托人加工、分装农药，或者委托加工、分装假农药、劣质农药的，对委托人和受托人均依照本条第一款、第三款的规定处罚。
第五十三条 农药生产企业有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的原材料等，违法生产的产品货值金额不足1万元的，并处1万元以上2万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额2倍以上5倍以下罚款；拒不改正或者情节严重的，由发证机关吊销农药生产许可证和相应的农药登记证：
（一）采购、使用未依法附具产品质量检验合格证、未依法取得有关许可证明文件的原材料；
（二）出厂销售未经质量检验合格并附具产品质量检验合格证的农药；
（三）生产的农药包装、标签、说明书不符合规定；
（四）不召回依法应当召回的农药。
第五十四条 农药生产企业不执行原材料进货、农药出厂销售记录制度，或者不履行农药废弃物回收义务的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正，处1万元以上5万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，由发证机关吊销农药生产许可证和相应的农药登记证。
第五十五条 农药经营者有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处5000元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本条例规定，未取得农药经营许可证经营农药；
（二）经营假农药；
（三）在农药中添加物质。
有前款第二项、第三项规定的行为，情节严重的，还应当由发证机关吊销农药经营许可证。
取得农药经营许可证的农药经营者不再符合规定条件继续经营农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合规定条件的，由发证机关吊销农药经营许可证。
第五十六条 农药经营者经营劣质农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处2000元以上2万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额2倍以上5倍以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销农药经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条 农药经营者有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正，没收违法所得和违法经营的农药，并处5000元以上5万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，由发证机关吊销农药经营许可证：
（一）设立分支机构未依法变更农药经营许可证，或者未向分支机构所在地县级以上地方人民政府农业主管部门备案；
（二）向未取得农药生产许可证的农药生产企业或者未取得农药经营许可证的其他农药经营者采购农药；
（三）采购、销售未附具产品质量检验合格证或者包装、标签不符合规定的农药；
（四）不停止销售依法应当召回的农药。
第五十八条 农药经营者有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正；拒不改正或者情节严重的，处2000元以上2万元以下罚款，并由发证机关吊销农药经营许可证：
（一）不执行农药采购台账、销售台账制度；
（二）在卫生用农药以外的农药经营场所内经营食品、食用农产品、饲料等；
（三）未将卫生用农药与其他商品分柜销售；
（四）不履行农药废弃物回收义务。
第五十九条 境外企业直接在中国销售农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止销售，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值金额不足5万元的，并处5万元以上50万元以下罚款，货值金额5万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下罚款，由发证机关吊销农药登记证。
取得农药登记证的境外企业向中国出口劣质农药情节严重或者出口假农药的，由国务院农业主管部门吊销相应的农药登记证。
第六十二条 伪造、变造、转让、出租、出借农药登记证、农药生产许可证、农药经营许可证等许可证明文件的，由发证机关收缴或者予以吊销，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十三条 未取得农药生产许可证生产农药，未取得农药经营许可证经营农药，或者被吊销农药登记证、农药生产许可证、农药经营许可证的，其直接负责的主管人员10年内不得从事农药生产、经营活动。
农药生产企业、农药经营者招用前款规定的人员从事农药生产、经营活动的，由发证机关吊销农药生产许可证、农药经营许可证。
对肥料生产经营监督检查的工作指引
一、抽查事项
肥料生产经营监督检查
二、检查内容和方法
（一）生产经营资质的检查
查看肥料生产经营企业是否办理了生产经营许可证，查看经营者是否有固定的经营场所，及相关证明材料。
（二）生产经营档案的检查
查看肥料生产经营者是否按规定建立了生产经营档案，生产经营档案建立是否完善、准确。
（三）肥料产品合法性的检查
查看肥料生产经营者所经营的肥料产品是否经过登记。
（四）肥料质量监督检查
对肥料生产经营者所经营肥料产品进行监督抽样，确认肥料产品的有效成分或含量与登记批准的内容是否相符。
二、检查依据（法律法规）
1、《农产品质量安全法》
第二十一条 对可能影响农产品质量安全的农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料、兽医器械，依照有关法律、行政法规的规定实行许可制度。
国务院农业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门应当定期对可能危及农产品质量安全的农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品进行监督抽查，并公布抽查结果。
2、《肥料登记管理办法》
第二条 在中华人民共和国境内生产、经营、使用和宣传肥料产品，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称肥料，是指用于提供、保持或改善植物营养和土壤物理、化学性能以及生物活性，能提高农产品产量，或改善农产品品质，或增强植物抗逆性的有机、无机、微生物及其混合物料。
第五条 实行肥料产品登记管理制度，未经登记的肥料产品不得进口、生产、销售和使用，不得进行广告宣传。
第六条 农业部负责全国肥料登记和监督管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门协助农业部做好本行政区域内的肥料登记工作。
县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的肥料监督管理工作。
第二十三条 取得登记证的肥料产品，在登记有效期内证实对人、畜、作物有害，经肥料登记评审委员会审议，由农业部宣布限制使用或禁止使用。
第二十四条 农业行政主管部门应当按照规定对辖区内的肥料生产、经营和使用单位的肥料进行定期或不定期监督、检查，必要时按照规定抽取样品和索取有关资料，有关单位不得拒绝和隐瞒。对质量不合格的产品，要限期改进。对质量连续不合格的产品，肥料登记证有效期满后不予续展。
第二十六条 有下列情形之一的，由县级以上农业行政主管部门给予警告，并处违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过30000元；没有违法所得的，处10000元以下罚款：
（一）生产、销售未取得登记证的肥料产品；
（二）假冒、伪造肥料登记证、登记证号的；
（三）生产、销售的肥料产品有效成分或含量与登记批准的内容不符的。
第二十七条 有下列情形之一的，由县级以上农业行政主管部门给予警告，并处违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过20000元；没有违法所得的，处10000元以下罚款：
（一）转让肥料登记证或登记证号的；
（二）登记证有效期满未经批准续展登记而继续生产该肥料产品的；
（三）生产、销售包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的。
3、《湖北省耕地质量保护条例》
第五条 县级以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内耕地质量保护工作，其所属的耕地质量工作机构承担耕地质量调查、监测和评价等具体工作。
县级以上人民政府国土资源行政主管部门负责土地整治、土地复垦实施中的耕地质量保护工作。
县级以上人民政府其他相关部门按照各自职责，共同做好耕地质量保护相关工作。
乡镇人民政府负责本行政区域内耕地质量保护工作。村（居）民委员会、农村集体经济组织应当指导并督促耕地使用者合理利用耕地，保护和提高耕地质量。
第十八条 生产、销售的肥料、土壤调理剂、农药和除草剂，应当达到国家或者行业标准，并依法登记。
第三十五条 违反本条例第十八条第一款规定，生产、销售未依法登记的肥料、土壤调理剂的，有县级以上人民政府农业行政厅主管部门责令停止违法行为，没收违法产品，并处以违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处以5000元以上2万元以下罚款。
对饲料监督检查的工作指引
一、抽查事项
饲料的监督检查
二、检查内容与方式
（一）饲料生产企业。a.是否取得生产资质;b.是否配备相应的设备与技术人员，是否规范管理;ｃ.制度建设和执行情况；d.管理情况安全生产情况；e.饲料包装是否规范；f.按要求采购原料。
（四）饲料销售企业。a.是否存在销售假劣饲料产品；b.是否存在拆包销售行为；c.饲料销售记录是否规范。
三、检查依据（法律法规）
1、《饲料和饲料添加剂管理条例》
第三条
国务院农业行政主管部门负责全国饲料、饲料添加剂的监督管理工作。
县级以上地方人民政府负责饲料、饲料添加剂管理的部门（以下简称饲料管理部门），负责本行政区域饲料、饲料添加剂的监督管理工作。
第十七条
饲料、饲料添加剂生产企业应当按照国务院农业行政主管部门的规定和有关标准，对采购的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料和用于饲料添加剂生产的原料进行查验或者检验。
饲料生产企业使用限制使用的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产饲料的，应当遵守国务院农业行政主管部门的限制性规定。禁止使用国务院农业行政主管部门公布的饲料原料目录、饲料添加剂品种目录和药物饲料添加剂品种目录以外的任何物质生产饲料。
饲料、饲料添加剂生产企业应当如实记录采购的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料和用于饲料添加剂生产的原料的名称、产地、数量、保质期、许可证明文件编号、质量检验信息、生产企业名称或者供货者名称及其联系方式、进货日期等。记录保存期限不得少于2年。
第十八条
饲料、饲料添加剂生产企业，应当按照产品质量标准以及国务院农业行政主管部门制定的饲料、饲料添加剂质量安全管理规范和饲料添加剂安全使用规范组织生产，对生产过程实施有效控制并实行生产记录和产品留样观察制度。
第十九条
饲料、饲料添加剂生产企业应当对生产的饲料、饲料添加剂进行产品质量检验；检验合格的，应当附具产品质量检验合格证。未经产品质量检验、检验不合格或者未附具产品质量检验合格证的，不得出厂销售。
饲料、饲料添加剂生产企业应当如实记录出厂销售的饲料、饲料添加剂的名称、数量、生产日期、生产批次、质量检验信息、购货者名称及其联系方式、销售日期等。记录保存期限不得少于2年。
第二十条
出厂销售的饲料、饲料添加剂应当包装，包装应当符合国家有关安全、卫生的规定。
饲料生产企业直接销售给养殖者的饲料可以使用罐装车运输。罐装车应当符合国家有关安全、卫生的规定，并随罐装车附具符合本条例第二十一条规定的标签。
易燃或者其他特殊的饲料、饲料添加剂的包装应当有警示标志或者说明，并注明储运注意事项。
第二十一条
饲料、饲料添加剂的包装上应当附具标签。标签应当以中文或者适用符号标明产品名称、原料组成、产品成分分析保证值、净重或者净含量、贮存条件、使用说明、注意事项、生产日期、保质期、生产企业名称以及地址、许可证明文件编号和产品质量标准等。加入药物饲料添加剂的，还应当标明“加入药物饲料添加剂”字样，并标明其通用名称、含量和休药期。乳和乳制品以外的动物源性饲料，还应当标明“本产品不得饲喂反刍动物”字样。
第三十四条
国务院农业行政主管部门和县级以上地方人民政府饲料管理部门在监督检查中可以采取下列措施：
（一）对饲料、饲料添加剂生产、经营、使用场所实施现场检查；
（二）查阅、复制有关合同、票据、账簿和其他相关资料；
（三）查封、扣押有证据证明用于违法生产饲料的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料，用于违法生产饲料添加剂的原料，用于违法生产饲料、饲料添加剂的工具、设施，违法生产、经营、使用的饲料、饲料添加剂；
（四）查封违法生产、经营饲料、饲料添加剂的场所。
对兽药的监督检查的工作指引
一、抽查事项
兽药的监督检查
二、检查内容与方式
（一）兽药生产企业。a.是否取得兽药生产许可证，兽药批准文号，生产许可证号;b.是否在GMP生产车间生产；ｃ.是否配备相应的设备与技术人员，是否规范管理;d.制度建设和执行情况；e.管理情况安全生产情况；f.兽药标签和说明书和二维码使用情况。
（二）兽药经营企业。a.是否取得兽药经营许可证；b.场所、人员、设施配备是否达标；ｃ.制度建设和执行情况；d.是否存在超范围经营；e.是否存在销售假劣兽药违法行为；f.是否销售危化品并备案；f.销售记录是否规范。
三、检查依据（法律法规）
1、《兽药管理条例》
第三条 国务院兽医行政管理部门负责全国的兽药监督管理工作。
县级以上地方人民政府兽医行政管理部门负责本行政区域内的兽药监督管理工作。
2、《湖北省兽药管理实施办法》
第十九条 县级以上人民政府兽医行政管理部门行使兽药监督管理权，对兽药的生产、经营、使用等环节实施监督检查。
被检查者应当如实提供资料、样品，不得拒绝监督检查。
县级以上人民政府兽医行政管理部门应当加强对兽药生产、经营和使用者法律知识和安全意识的培训。
对农产品质量安全监督检查的工作指引
一、抽查事项
农产品质量安全监督检查
二、检查内容和方法
通过现场检查方式，对以下内容进行检查：
（一）检查农产品生产台账记录情况
（二）检查农业投入品仓库的农业投入品使用情况
（三）检查农产品包装标识违禁使用情况
（四）检查种植区域内农业投入品废弃物回收处理情况
三、检查依据（法律法规）
1、《农产品质量安全法》
第三条 县级以上人民政府农业行政主管部门负责农产品质量安全的监督管理工作；县级以上人民政府有关部门按照职责分工，负责农产品质量安全管理工作。
2、《农产品包装标识管理办法》
第三条 农业部负责全国农产品包装和标识的监督管理工作。县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农产品包装和标识的监督管理工作。
3、《土壤污染防治法》
第七条 国务院生态环境主管部门对全国土壤污染防治工作实施统一监督管理;国务院农业农村、自然资源、住房城乡建设、林业草原等主管部门在各自职责范围内对土壤污染防治工作实施监督管理。
4、《农药包装废弃物管理办法》
第五条 县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内农药生产者、经营者、使用者履行农药包装废弃物回收处理义务的监督管理。
5、《农用薄膜管理办法》
第五条 县级以上人民政府农业农村主管部门负责农用薄膜使用、回收监督管理工作，指导农用薄膜回收利用体系建设。
对水产苗种监督检查的工作指引
一、抽查事项
水产苗种监督检查
二、检查内容和方法
通过现场检查方式，对以下内容进行检查：
1、水产养殖质量安全管理工作（安全管理制度）。
2、是否按有关规定申领养殖证，并按核准的区域、规模从事养殖生产。
3、水产养殖生产记录（保存至销售后2年以上）。
4、销售的养殖水产品是否具有产品标签（单位名称、地址，产品种类、规格，出池日期）。
5、是否经过职业技能培训持证上岗。
6、水产养殖用药记录（销售后保存2年以上）。
三、检查依据（法律法规）
1、《水产苗种管理办法》
第四条农业部负责全国水产种质资源和水产苗种管理工作。
县级以上地方人民政府渔业行政主管部门负责本行政区域内的水产种质资源和水产苗种管理工作。
对水生野生动物及其制品利用活动的监督检查的工作指引
一、抽查事项
水生野生动物及其制品利用活动的监督检查
二、检查内容和方法
通过现场检查方式，对以下内容进行检查：
（一）是否持有水生野生动物经营利用许可证；
（二）证书是否在有效期内及年审情况；
（三）经营利用物种的种类和证书上的是否一致；
（四）经营利用物种的数量和证书上的是否一致；
三、检查依据（法律法规）
1、《中华人民共和国野生动物保护法》
第七条 国务院林业草原 、渔业主管部门分别主管全国陆生、水生野生动物保护工作。
县级以上地方人民政府林业、渔业主管部门分别主管本行政区域内陆生、水生野生动物保护工作。
第二十七条 禁止出售、购买、利用国家重点保护野生动物及其制品。
因科学研究、人工繁育、公众展示展演、文物保护或者其他特殊情况，需要出售、购买、利用国家重点保护野生动物及其制品的，应当经省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门批准，并按照规定取得和使用专用标识，保证可追溯，但国务院对批准机关另有规定的除外。
实行国家重点保护野生动物及其制品专用标识的范围和管理办法，由国务院野生动物保护主管部门规定。
出售、利用非国家重点保护野生动物的，应当提供狩猎、进出口等合法来源证明。
出售本条第二款、第四款规定的野生动物的，还应当依法附有检疫证明。
第三十四条 县级以上人民政府野生动物保护主管部门应当对科学研究、人工繁育、公众展示展演等利用野生动物及其制品的活动进行监督管理。
县级以上人民政府其他有关部门，应当按照职责分工对野生动物及其制品出售、购买、利用、运输、寄递等活动进行监督检查。
2、《水生野生动物保护实施条例》
第三条 国务院渔业行政主管部门主管全国水生野生动物管理工作。
县级以上地方人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内水生野生动物管理工作。
《野生动物保护法》和本条例规定的渔业行政主管部门的行政处罚权，可以由其所属的渔政监督管理机构行使。
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