2024年,市农业农村局认真学习贯彻习近平法治思想,全面落实市委、市政府关于推进法治建设的工作部署,有序推进农业农村领域法治建设。
一、学习贯彻习近平法治思想
深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,将习近平法治思想作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党组中心组、党组会会前学习重点内容,落实领导班子定期学法制度。推动领导干部发挥示范带头作用,采取党支部学习、“法宣在线”学习、执法培训学习等多种形式组织局系统干部职工学法用法,把习近平法治思想落实到新发展阶段农业农村工作全过程、全环节。
二、2024年法治建设工作推进情况
(一)加强组织领导,落实主体责任。成立了局法治建设工作领导小组,研究、部署、推进行政执法和依法行政相关工作。制定了《市农业农村局2024年法治建设工作要点》,对全年法治工作重点进行了安排。严格落实单位主要负责人推进法治建设第一责任人职责,主要负责人及党组班子法治建设工作情况纳入年度履职尽责工作报告。
(二)加强重点领域执法监管,依法护农兴农。制定了年度“双随机一公开”抽查计划,对农产品质量安全等12个事项实行“双随机一公开”监管,共开展双随机监督检查70家/次,发现问题并完成整改15起。定期组织开展私屠滥宰专项整治、宠物诊疗秩序专项整治、“农资打假”、长江禁捕、农机安全生产、农产品安全等专项执法检查,严查违法违规问题。全市各级农业农村部门共查处案件180件,罚没总金额91.75万元。
(三)实施农资打假专项行动,办好法治惠民惠企实事。农资质量事关农业稳产保供和粮食安全,事关农民增收致富和农村稳定发展。为进一步保障农资产品质量,市农业农村局强力推进农资打假各项工作,办好法治惠民惠企实事。一是开展农资打假联合执法行动。市农业农村局联合市公安局、市市场监督管理局等职能部门,在全市集中开展“3·15”农资打假专项执法行动,宣传有关农资产销政策法规。严厉打击制售假劣农资、农资“忽悠团”、网络非法售种等农资生产、流通环节的违法违规行为。二是全面开展执法检查。通过日常执法检查、专项执法检查和联合执法检查等方式,对全市范围内的种子、农药、肥料生产和经营企业(户)进行了拉网式排查。全市共出动执法人员158人次,排查农资生产主体8家次,排查农资经营主体102家次,查处经营劣质农资案件12起。三是开展放心农资下乡进村活动。2024年3月分别在大冶和开铁区开展普法宣讲和放心农资下乡活动,通过宣讲《农产品质量安全法》、剖析典型案例、发放绿色高效放心肥等方式,积极引导农民群众辨识真假农资,科学购买、合理使用农资产品。
(四)加强行政执法监督,促进执法严格规范。严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。坚持事前公开明确权责、事中公开规范行为、事后公开接受监督。梳理行政执法事项目录清单25项。其中,行政许可9项,行政征收1项,行政检查15项。对行政执法的执法主体、执法权限、适用法条、定性标准、证据事实等方面进行法制审核、严格把关。畅通渠道受理群众举报,广泛收集问题线索和情况反映。2024年共受理“12345”平台工单16件,办结率100%,群众满意率100%。
(五)落实普法责任制,开展多种形式普法活动。印发《市农业农村局应知应会法律法规清单及普法责任清单》,组织局机关各科室、局属各单位结合自身职能职责,围绕实施乡村振兴战略,开展多种形式普法学法培训及普法宣传活动。全市农业农村系统共开展各类普法宣传20余次,普法对象超过3000人次。一是培育农村学法用法示范户。以涉农法律法规为培训重点,围绕农民群众关心的热点难点法律问题,开展有针对性的学法活动,分级分期分批进行培训、轮训。已认定学法用法示范户788户,全市行政村实现全覆盖。二是结合工作实际,开展专项普法宣传。结合农资打假专项、长江禁渔增殖放流活动、外来入侵物种现场防除等专项活动开展专项普法宣传。三是广泛利用渠道,开展多种形式普法。制作农产品质量安全、水产科学养殖等专题宣传短片,利用公众号、视频号等新媒体普及相关法律知识,扩大普法宣传覆盖面。
三、2025年工作重点
(一)进一步优化法治化营商环境。继续推进“放管服”改革各项工作。优化涉农行政审批流程,落实利企便民的各项改革举措。加强事中、事后监管,在农产品质量安全等重点领域,利用行业监管数据,细化农业信用评价标准,拓展信用分类结果运用。
(二)加强监管与执法工作的协调配合。市农业农村局和市市场监管局加强协调配合和工作衔接,形成监管、执法合力。
(三)进一步加强法治学习及普法宣传。结合农业农村工作实际,通过中心组理论学习、党支部学习、宪法宣传周等活动组织局系统干部职工深入学习宣传习近平法治思想及相关法律法规。发挥农村学法用法示范户带头作用,树立基层学法用法典型,建设农村法治教育基地,实现农村法治环境的整体提升。
2025年2月10日
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